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修正「嘉義縣公立動物收容處所管理作業規範」

主管機關: 嘉義縣家畜疾病防治所
發文機關: 嘉義縣政府
發文日期: 107.06.27
發文字號: 府授防保字第1070124064 號 函
異動性質: 修正
旨: 修正「嘉義縣公立動物收容處所管理作業規範」
法規名稱: 嘉義縣公立動物收容處所管理作業規範
法規內文:
壹、總則
一、依據「動物保護法」建立本縣公立動物收容處所收容管理動物之標準
    作業程序。


二、目的是建立公立動物收容所處理收容動物作業方式,以尊重動物生命
    、保護動物,強化收容處所之管理及服務為目標,以符合動物保護及
    為民服務之精神。


三、適用範圍
(一)「動物保護法」第十四條第一項規定之動物收容處所。
(二)本作業規範所稱之動物僅適用於犬、貓。


四、收容動物來源
(一)嘉義縣家畜疾病防治所(以下簡稱本所)、本縣轄內動物管制人員
      執行無主、符合精準捕捉原則之遊蕩犬隻及其他機構團體或民眾捕
      捉拾獲之遊蕩犬隻。
(二)飼主為設籍於本縣民眾不擬繼續飼養之犬、貓。
(三)本縣主管機關依動物保護法留置或沒入之犬、貓。
(四)本縣轄內危難中之犬、貓。


五、執行人員:本所及本縣轄內依相關法規執行無主、符合精準捕捉原則
    之遊蕩犬捕捉工作之人員及流浪犬中途之家管理人員。


六、資訊公布
(一)開放參訪認領養時間:週二〜週五:上午九時三十分至十一時三十
      分;下午一時三十分至四時。週六:上午九時至十二時。
(二)休園日:每週日、一及國定例假日及連續假日或因天然災害本縣經
      發布為停止上班日。
(三)開放參訪時間之認養展示區可供民眾參訪及拍照。
(四)欲入收容處所拍攝採訪、攝錄影製作等公開資訊畫面者,可至本所
      網站下載「攝錄影採訪申請表」(附件 1),並請於二週前向本所
      提出申請,並遵守申請書注意事項,必要時由工作人員引導參訪園
      區並提供適當說明。
(五)收容動物資料公告以網路公布之,查詢網址為本所網站 https://
      ldcc.cyhg.gov.tw ,點選「認領養專區」-「待認養動物」,公告
      內容應標示犬隻捕獲日期、地點、品種、年齡、體型大小(體重)
      、毛色、性別或照片,可辨識之晶片或犬牌號碼等特徵。
(六)聯絡電話:本所O五-三六二OO二五,本縣流浪犬中途之家O五-
      二七二四七二一。


七、認養須知
(一)認養人需年滿二十歲,並應攜帶本人身分證明文件。未滿二十歲者
      ,應由其法定代理人或法定監護人代為申請。
(二)動物應依規定完成絕育、寵物登記及狂犬病疫苗注射,如有經獸醫
      師判定動物狀況或年齡太小不適合絕育、寵物登記及狂犬病疫苗注
      射,應於動物情況許可時,自行帶至動物醫院施行之,並於絕育後
      七日內提供相關證明送至本所。
(三)民眾應自行攜帶籠具或牽繩,以利動物認領養作業。
(四)於本縣公立動物收容處所認養動物者,給予十五日猶豫期,自認養
      日起十五日內送回收容處所,不需依循「不擬繼續飼養程序」始得
      送交。
(五)本所於認養日起七日內進行認領養動物電訪關懷追蹤,以了解動物
      健康及飼養管理狀況;認養十隻以上之動物飼主,除電訪關懷追蹤
      外,將不定期至現場追蹤訪查或函請認養人當地動物保護主管機關
      追蹤訪查。


八、用詞定義
(一)管制人員:指地方主管機關執行無主、符合精準捕捉原則之遊蕩動
      物捕捉工作之人員。
(二)管理人員:指收容處所執行管理工作之人員。
(三)申請人:以年滿二十歲者為限。未滿二十歲者,應由其法定代理人
      或法定監護人代為申請。
(四)委託人:指申請人無法親自辦理相關事宜,委託第三人(須年滿二
      十歲)檢附申請人及受託人正反面身份證件影本,填具「委託代辦
      申請同意書」(附件 2)辦理。
(五)認領:指收容處所內動物之原飼主,向收容處所領回其原飼養之具
      寵物登記或申請人提供可證明曾實際管領該動物資訊之動物。
(六)認養:指申請經收容處所許可,成為無主動物之飼主。
(七)無主動物:指收容處所內,依法沒入、無從辨識身分,或經依寵物
      登記或其他可資辨識之資料通知原飼主未領回之動物,或飼主送交
      之不擬繼續飼養動物。
(八)代養:指民眾接受收容處所委託、將動物領出收容處所並代為照顧
      。


九、本所得委託民間機構或合法立案之團體設置動物收容處所。


十、收容動物活體不得提供學術或研究單位進行試驗。


十一、動物收容處所之環境清潔、日常照顧、園區導覽、推廣認養及其他
      教育宣導工作,
      得招募志工義務協助,提升收容所之收容動物福利。另為強化志工
      之功能,得由本所或相關機關協助訓練。


貳、管理作業標準流程(動物管理作業標準流程圖如附件 3)
一、動物接收作業
(一)本縣轄內動物管制人員送交捕獲或危難救助動物並填寫「送交動物
      點交單」(附件 4),動物由管制運輸車下籠時,應以溫和方式操
      作,避免以緊迫方式進行。
(二)依動物保護法留置或沒入之動物,須檢附相關文件資料及填寫送交
      單,核對送交者身分無誤後,連同動物辦理點交。
(三)本所於接收動物時若發現有疑似違反動物保護法情形(如不當飼養
      、虐待、傷害、未予醫療、違法繁殖或其他違法事項)得暫停辦理
      收容程序,先轉交動物保護檢查員調查,俟調查程序完成後始得依
      本規範辦理收容作業。
(四)飼主不擬繼續飼養犬貓送交及媒合公告申請流程
      1.申請人資格:飼主為設籍於本縣民眾。
      2.飼主向本所申請不擬繼續飼養犬貓收容服務時,應檢附飼主身份
        證明文件、寵物登記證或其它相關證明文件(年齡、性別、品種
        、毛色、特徵和病史等)及三個月內生活照片及「飼主不擬繼續
        飼養犬貓送交及媒合公告申請書」(附件5) 。
      3.本所將協助飼主將待媒合動物照片、資料登載於本所網站「認領
        養專區」- 「不擬繼續飼養犬貓動物之媒合公告」三十日,供有
        意飼養之民眾瀏覽及辦理轉讓登記。
      4.媒合公告期間,飼主需將不擬繼續飼養之犬貓,完成疫苗施打(
        多合一及狂犬病疫苗)、晶片植入及絕育手術,並依動物保護法
        規定妥善管領。
      5.網站公告媒合期屆滿,若無人向飼主受讓待轉讓之犬貓,並辦理
        轉讓登記完竣者,飼主始得將動物帶至本縣流浪犬中途之家安置
        ,進行後續推廣認養事宜。
      6.飼主應先完成該動物公告媒合程序後始得送交,相關公告媒合程
        序辦理方式依本所公告內容施行。
      7.該飼主將列入本所列管名單,不得再飼養應辦理登記之寵物及不
        得至本縣公立動物收容所認養動物,並不許可其申請經營寵物繁
        殖、買賣或寄養業。但因情況特殊,經本所認為適當者,不在此
        限。
      8.完成犬貓收容手續後,如發現罹患疾病、傷殘或重大傳染病者,
        得依相關規定處理。
(二)拾獲動物送交
      1.民眾拾獲之動物,將送至本縣流浪犬中途之家收容,須填寫「拾
        獲動物送交書」(附件 6),並由工作人員接手聯絡飼主並將相
        關資訊及照片於本所網站公告協尋。
      2.送交動物經公告協尋十二日如仍無人出面領回,由收容所完成收
        容手續,繼續於網站公告認養。
      3.於公告期間,拾獲人或民眾有意願認養,可先向本所或流浪犬中
        途之家辦理代養手續,填寫「流浪動物代養切結書」(附件 7)
        ,該動物須先植入晶片,由拾獲人或欲認養民眾暫時帶回飼養,
        待本所於網站公告十二日後,確定無人領回,再由欲認養人完成
        認養程序。


二、動物點收與管理作業
(一)動物點收
      1.與動物管制人員核對動物來源資料,或與送交者核對動物資料及
        提供相關證明文件,如「送交動物點交單」及「鄉鎮市公所受理
        捕犬通報紀錄表」(附件 4、 8)  。
      2.對動物進行晶片掃描,以晶片判讀器掃描動物二前肢、背部中間
        及周邊,必要時掃描全身,讀取晶片號碼,或以狂犬病預防注射
        證明牌、其他可辨認有主方式做成紀錄及拍照公告。
      3.經掃描有晶片號碼且有寵物登記資料之動物,辦理通知飼主動物
        領回作業。
(二)第一次動物檢查
      1.工作人員及獸醫師依動物外觀、臨床症狀並初步分類為健康動物
        或罹病動物。
      2.個別動物均建立紀錄,包括收容日期、動物編號、動物種類、毛
        色、性別、收容原因及來源地點、可辨識之晶片號碼等。
      3.為無可視表徵、臨床症狀之動物施打多合一傳染性疾病、狂犬病
        疫苗及驅蟲工作。
      4.已達重病、傳染病或其他緊急狀況,應通知獸醫師,並由獸醫師
        判定且進行必要處置。
      5.為解除動物傷病之痛苦及維護公共安全,依「動物保護法」第十
        二條第一項第五、七款規定,得逕以人道處理程序進行人道處理
        作業或緊急處置。但有身分標示之動物,應先通知飼主再處理。
(三)分欄(籠)飼養管理
      1.依收容動物性別、體型大小及年齡不同分開飼養(依欄、籠舍狀
        況調整)。
      2.哺乳期之動物與其未離乳幼子應與其他動物分開飼養。
      3.具攻擊性動物應視欄位狀況,盡量與其他動物分開飼養,並告知
        現場管理人員且標示記錄。
      4.外觀明顯罹患重病或其他受傷動物應與健康動物分開飼養。
      5.收容期間如突然出現臨床症狀,則隔離觀察治療。
(四)動物資料建檔
      當日獸醫師評估施行檢查後,依來源及點交動物資料、分籠(欄)
      位編號,具「動物資料及健康狀況紀錄卡」(附件 9),並登載管
      理資訊系統,於第二次檢查後,加註結果於「動物健康及行為評估
      表」(附件10)。
(五)第二次動物檢查
      1.評估及篩選健康、性情溫和、無攻擊性之動物供民眾認養。
      2.擬供民眾認養之動物,得由獸醫師對適合動物施以絕育手術。
      3.收容期間如出現臨床症狀,隔離觀察,由獸醫師進行診療,並記
        錄於「動物診療紀錄表」(附件11)。
      4.具攻擊性動物應視欄位狀況,盡量與其他動物分開飼養,並分別
        記錄於「動物資料及健康狀況紀錄卡」、「動物健康及行為評估
        表」、「動物診療紀錄表」(附件 9、10 、11 )。
      5.收容期間經獸醫師判定為罹患重病、重傷、嚴重傳染病或其他緊
        急狀況者,為解除動物傷病之痛苦及維護公共安全,經本縣動物
        安寧人道評核小組依「動物健康及行為評估表」、「嘉義縣動物
        人道處理評估表」(附件 10、 17),評核達表列條件後,依「
        動物保護法」第十三條第一項規定,應由獸醫師或獸醫師監督下
        逕以人道方式執行安樂死。
(六)日常動物管理
      1.巡視:每日每兩小時巡視一次,工作人員於上午八時、下午一時
        開始上班時間,應先巡視全場區,若發現動物死亡,應先移出籠
        舍,核對「動物資料及健康狀況紀錄卡」(附件 9),並通知獸
        醫師確認處理。不定時巡視發現動物有臨時狀況時,隨時通報獸
        醫師處理。
      2.餵飼:每日分上午及下午各餵食一次(視情況增加次數)。
      3.清潔:每日分上午及下午各清潔一次(視情況增加次數)。
      4.清點紀錄:每日清點動物數量及觀察記錄動物特殊狀況。
      5.消毒:每週至少進行環境、欄(籠)舍消毒 1  次或防治病媒蚊
        蟲一次並做成紀錄(視情況增加次數)。
(七)管理應注意事項
      1.餵飼食物勿放置過久,以避免食物泡水腐敗或被動物排泄物污染
        而致動物食用引發胃腸道等疾病並滋生蚊蠅。
      2.水盆應保持有乾淨飲用水的狀態,以避免動物飲用髒污的水而導
        致胃腸道等疾病。
      3.清洗動物舍時應儘量避免弄濕動物,以避免動物不適。
      4.動物舍四周應保持清潔,注意並維持排水溝之疏通,維持飼養環
        境衛生。
      5.動物飼養空間與密度應能避免過度擁擠、爭食及緊迫現象。
      6.飼養環境應視外界溫度變化,對動物提供適當的溫度控制措施,
        如幼齡動物於低溫時應給予適度保暖、溫度過高時加強動物舍通
        風、降溫等溫控調節,以避免動物寒冷、失溫或熱緊迫等不適狀
        況發生。


三、動物認領、認養作業
(一)認領:具寵物登記或其他可供辨識標示有主之動物,應通知飼主領
      回。
      1.掃描有晶片號碼且有寵物登記資料或其它可供辨識標示動物,經
        電話及合法送達方式,通知動物所有者前來認領。「犬(貓)領
        回動物通知書」(附件12)。
      2.領回作業
       (1)具寵物登記之動物:具寵物登記之動物:飼主本人或持飼主委
          託書之受託人攜帶飼主身分證明文件,供工作人員核對寵物登
          記系統資料無誤後,填寫「領回動物切結書」(附件13),並
          於寵物登記系統註記入園日期及領回日期,始可將動物領回。
       (2)未具寵物登記之動物:申請人提供可證明其實際管領動物資料
          後,如確認為該動物飼主,應提供身分證明文件,完成晶片植
          入、寵物登記及狂犬病疫苗注射,並於寵物登記系統註記入園
          及領回日期再由飼主將動物領回。
       (3)未具身分標識動物經領回後,如另有民眾主張其為動物飼主,
          由民眾自依民法相關規定主張權利。
       (4)狂犬病預防注射若逾一年者,須補強注射一劑。
      3.依「動物保護法」第二十一條規定,飼主應於公告十二日內至收
        容處所領回動物,經查有棄養事實者,依「動物保護法」第二十
        九條第一項第一款規定裁處。
(二)認養
      1.開放經評估供認養動物來源:
       (1)動物具身分標識,經電話及合法送達通知飼主領回,飼主經通
          知,逾七日而未領回者。
       (2)動物不具身分標識者,經評估篩選且無人領回之動物。
       (3)飼主送交不擬繼續養之動物。
       (4)依法留置、沒入之動物經評估可供領養者。
      2.開放認養原則:
       (1)未絕育動物,由獸醫師評估動物健康行為良好者,施予絕育手
          術及術後照護後,開放民眾認養。
       (2)已絕育動物,具身分標識者,經飼主完成送交不擬繼續飼養手
          續後,開放民眾認養。
       (3)必要時,經獸醫師評估無法進行絕育手術之動物,民眾須於認
          養切結書註記,於動物情況許可時,自行帶至動物醫院進行絕
          育手術,並於絕育後七日內提供相關證明送至本所。
      3.幼齡動物認養:(經獸醫師判定年齡為六個月齡以下動物)可直
        接辦理領養手續,並填寫「特定寵物免絕育申請表」,待動物六
        個月齡以上且健康狀況許可時,自行帶至動物醫院進行絕育手術
        ,並於絕育後七日內提供相關證明送至本所。
      4.特殊大型犬隻認養:申請人須提供基本資料及未來飼養環境及管
        理方式,經本所評核後始同意認養,認養後需接受二週後續追蹤
        (提供犬隻飼養環境、照顧管理照片)及認養人當地動物保護主
        管機關追蹤訪查。
      5.欲認養園區動物者須親自或由委託人入園辦理手續,不接受電話
        、傳真預約,幼齡動物限現場參訪認養,不接受預約保留認養順
        位。
      6.認養方式:申請人應提供身分證明文件,或由委託人攜帶申請人
        身分證明文件及委託書,並填寫「認養動物切結書」及「領養動
        物飼主評估表」(附件 14、 18)。
      7.動物應完成寵物晶片植入、寵物登記、絕育及狂犬病疫苗注射(
        獸醫師判定動物狀況不適合絕育及注射狂犬病疫苗者不在此限)
        ,申請人或委託人始得將動物帶回。
      8.動物經認養後,如有民眾主張其為動物飼主,由民眾自依民法相
        關規定主張其權利。
      9.認養動物完成晶片植入、寵物登記、絕育及狂犬病疫苗注射不予
        收費。未完成絕育之動物需收取新台幣壹百元整寵物登記規費。
(三)送養
      1.領養動物單次超過三隻或名下已累計超過二十隻動物時,園區得
        要求先評估領養人飼養環境後再予以准駁認養。
       (1)單次大量認養動物(單次十隻以上),申請人須填寫「認養動
          物切結書」及「認養動物合約書」(附件 14、 15)及提出動
          物運送計畫(內容包括載運車輛規格、籠位配置、單次擬載運
          頭數、載運時間等資訊),經園區審查同意後始得將動物帶離
          。
       (2)若遇特殊情況須由本所動物管制車協助運送,每車載運動物數
          不得超出該車報送行政院農業委員會隻可載運犬貓最大值,以
          確保犬隻合適空間及安全。
      2.送養動物前應再次進行晶片掃描辨識身份並檢查其健康狀態,經
        獸醫師評估不適合絕育者,應於動物情況許可時,自行帶至動物
        醫院進行絕育手術,並於絕育後七日內提供相關證明送至本所。
      3.載送動物前應檢查運輸車輛車況、監視系統及空調狀況保持正常
        ,並依動物大小分籠載運,運送過程應隨時觀看車廂內犬隻活動
        及空調狀況。
      4.獸醫師及工作人員送養動物時先跟相關團體確認送養數量,並親
        自清點送養之動物數量做成紀錄。
      5.上開作業流程載送人員應於運送出發前、中、後詳實填寫「嘉義
        縣流浪犬中途之家動物載運過程檢核表」(附件16)並留存備查
        。


四、動物人道處理作業
(一)組成本縣動物人道評核小組:本小組由本所動物保護課獸醫師輪流
      指派一人、本縣獸醫師公會會員一人及嘉義縣保護動物協會推薦一
      人共同擔任人道處理之審核。
(二)動物人道處理對象之判定原則
      1.罹患不治之症(包括疾病或創傷),導致動物痛苦。
      2.罹患症狀之治療過程,將導致動物極度痛苦,認定條件包括年老
        、治療產生之副作用及重傷等。
      3.罹患症狀經治療亦無法使動物恢復合理生活品質。
      4.老化或耗弱無法自主維持正常生理機能,致動物無法維持合理生
        活品質。
      5.性情暴戾、具攻擊性,且無法安排適合環境接續飼養。
      6.病情雖屬可治療,但治療費用昂貴,且無法安排適合環境接續飼
        養。
      7.動物所患疾病已嚴重影響環境衛生、人畜健康或公共安全,且無
        法安排適合環境接續飼養。
      8.為控制動物群體疾病,(如高度傳染致死性疾病如犬瘟熱、犬小
        病毒腸炎、傳染性肝炎等或人畜共通傳染疾病如鉤端螺旋體症、
        狂犬病等),無法安排合適隔離空間單獨治療。
(三)動物人道處理評核流程:動物於收容所留置期間,經獸醫師判定為
      罹患重病、重傷、嚴重傳染病或其他緊急狀況者,為解除動物傷病
      之痛苦及維護公共安全,經動物人道評核小組依「動物健康及行為
      評估表」及「嘉義縣動物人道處理評估表」(附件 10、 17)評核
      ,達表列條件後,依「動物保護法」第十三條第一項規定,應由獸
      醫師或獸醫師監督下逕以人道方式執行安樂死。
(四)執行地點:收容處所應設人道處理作業區,如空間許可,宜選擇獨
      立封閉區域,與收容區做適當區隔,避免同處開放式空間所飼養動
      物目睹。
(五)動物人道處理作業流程與注意事項
      1.執行前應再次確認動物身份,掃描晶片一次。
      2.將預定動物帶至人道處理作業區執行,環境保持安和。
      3.以餵飼肉湯方式投予藥物,動物呈現鎮靜麻醉狀態,使其喪失意
        識及知覺。
      4.對於性情兇猛、過度緊張或進食方式未達理想鎮靜麻醉狀態之動
        物,可斟酌使用鎮靜劑或保定籠輔助。
      5.由執行獸醫師依專業判斷動物已失去意識及知覺狀態下,快速注
        射足量之 Pentobarbital sodium 中樞抑制麻醉劑為原則。但得
        經直轄市、縣(市)政府同意,使用其他使動物感受最少恐懼與
        痛苦,並最快速致死之人道處理方式。
      6.執行獸醫師應確認動物確實死亡後並移動屍體,避免同處開放式
        空間所飼養動物目睹。
(六)人道處理作業屬委外辦理者,應有適當執行監督機制。
(七)人道處理藥劑應妥善保管、造冊、記錄使用情形並妥善保存使用紀
      錄。


五、屍體處理
(一)以焚化為原則。屍體若無法即時銷毀,應先冷藏(凍)保存,可至
      一定數量後再一併處理。
(二) 無論自行或委外處理,應確實監督,禁止屍體不當處理。


六、突發狀況標準作業程序
(一)火災發生時,緊急將動物移至安全處,並同時通報消防單位前往處
      理,受傷動物立即治療安置。
(二)地震發生後,立即巡察場區及犬舍,受傷動物立即救援治療,場區
      房舍有倒塌之虞,應立即將動物移至安全處。
(三)水災發生時,將動物緊急移出並做好排水措施,必要時調用抽水機
      緊急抽水排放。
(四)突發缺水狀況發生時,即刻至外地載運飲水補給。
(五)寒流發布時,做好年老、幼犬保暖措施(放置舊衣物、紙箱等)。
(六)颱風警報發布時,即刻巡視園區,做好防颱措施。


參、管理書表格式
一、攝錄影採訪申請表 (附件1)
二、委託代辦申請同意書 (附件2)
三、動物管理作業標準流程圖 (附件3)
四、送交動物點交單 (附件4)
五、飼主不擬繼續飼養犬貓送交及媒合公告申請書 (附件5)
六、拾獲動物送交書(附件6)
七、流浪動物代養切結書 (附件7)
八、鄉鎮市公所受理捕犬通報紀錄表(附件8)
九、動物資料及健康狀況紀錄卡 (附件9)
十、動物健康及行為評估表 (附件10)
十一、動物診療紀錄表 (附件11)
十二、犬(貓)隻領回通知書(附件12)
十三、領回動物切結書(附件13)
十四、認養動物切結書(附件14)
十五、認養動物合約書(附件15)
十六、嘉義縣流浪犬中途之家動物載運過程檢核表(附件16)
十七、嘉義縣動物人道處理評估表 (附件17)
十八、領養動物飼主評估表(附件18)


 
圖表附件: