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修正「嘉義縣低收入戶調查作業及生活扶助要點」第6點及第7點條文

主管機關: 嘉義縣社會局
發文機關: 嘉義縣政府
發文日期: 106.06.08
發文字號: 府授社救助字第 10601125691 號 令
異動性質: 修正
旨: 修正「嘉義縣低收入戶調查作業及生活扶助要點」第6點及第7點條文
法規名稱: 嘉義縣低收入戶調查作業及生活扶助要點
法規內文:

一、本要點依社會救助法(以下稱本法)第四條及第十條第三項規定訂定
    之。


二、低收入戶調查分為年度總清查與平時補列調查,概由嘉義縣各鄉(鎮
    、市)公所(以下簡稱各公所)辦理初查後,將符合資格案件送由本
    府複查。


三、本府應督導各公所於每年年底前辦理總清查工作,並應於總清查前召
    集有關單位舉行工作聯繫會報,必要時得辦理法規研討會議,複查前
    得舉辦協調,複查後應舉辦總檢討會,以說明法令規定,協調工作方
    法、進度,溝通觀念,統一作業,以求調查結果之正確性。
    各公所於本府召開工作會報或法規研討後,應即召開工作會報或法規
    研討,並得邀請本府列席協助。於總檢討會前得先行召開檢討會,並
    得通知本府相關人員列席討論。


四、各公所應於辦理總清查工作開始前十五日,將調查及申請期間在各公
    所及各村(里)辦公處公佈欄或醒目處公告,並由村(里)幹事及村
    (里)、鄰長通知轄區內合於「社會救助法」規定之低收入戶要件者
    提出申請,不能親自申請者,應依規定填寫委託書委託申請,村(里
    )幹事及村(里)、鄰長應主動協助辦理。
    申請低收入戶者,應填妥申請(委託)書並檢附所需相關資料(自行
    提供者,需為十五日內所申調之資料);若委由他人填寫者,仍應親
    自在申請(委託)書上簽名或蓋章。


五、年度總清查工作結束後,因境況變動或遺漏申請為低收入戶者,各公
    所應予受理為平時補列案件,並依本要點之相關規定辦理。惟同一年
    度內,除申請之事由足以改變原調查結果並檢附相關具體事證外,不
    得重複提出申請。


六、各公所應自受理申請低收入戶之日起三日內,將案件交由村(里)幹
    事(初查員)會同村(里)或鄰長等按戶實地調查申請人之家庭環境
    及經濟狀況等項目後,詳實填具低收入戶調查表。並自受理申請之日
    起十五日內,將初查結果符合資格案件備文送由本府複查(案件送出
    前請影印一份自存備查);初查結果不符合資格案件,應以書面通知
    申請人;申請人對初查結果不服,應填具申覆書,檢附相關具體事證
    於文到之次日起三十日內向公所提出申覆;公所應對申覆內容重新調
    查,並將案件備文送本府進行複查。


七、本府應自收到各公所送複查案件之日起十五日內,派員複查後核定之
    ,並將核定結果函復公所。公所應自收到本府核定公文之日起三日內
    ,以書面轉知申請人,文內並應敘明「申請人對調查結果如有疑義,
    應填具申覆書及檢同相關具體事證,於文到之次日起三十日內,送由
    本所轉向縣政府提出申覆」等字樣。公所收受申覆書後,應將申覆案
    件於三日內備文送由本府再複查。本府因故未能於十五日內完成複查
    者,得延長十日(原則上以一次為限)。


八、調查時,申請人應主動據實告知各項所得、收益、財產及家庭境況等
    ,調查人員應按行政程序法規定依職權調查證據,不受當事人主張之
    拘束,對當事人有利及不利事項一律注意,並盡力多方求證,避免逕
    依案家自述即予查定,以落實社會救助調查。


九、符合低收入戶資格案件,應按其不同境況,依下列各款規定審定其等
    級。年度總清查案件並需依下列款別順序繕具控管名冊,由各公所送
    本府複查核定之:
(一)第一款低收入戶:家庭應計算人口均無工作能力,且無收入及財產
      (其現住屋及所座落之基地公告現值合計未超過十萬元者,視為無
      財產)。
(二)第二款低收入戶:家庭應計算人口有工作能力者在總人口數三分之
      一以下,且家庭總收入平均分配應計算人口,每人每月在最低生活
      費三分之二以下。
(三)第三款低收入戶:家庭總收入平均分配應計算人口,每人每月逾最
      低生活費三分之二,且在最低生活費以下。
    前項各款所稱工作能力,依本法第 5  條之 3  相關規定認定之。


十、低收入戶生活扶助現金給付項目分家庭生活補助費、兒童生活補助費
    及高中職以上就學生活補助費(以下簡稱就學生活補助費),自核定
    生效之當月起發給。
    列冊低收入戶如有異動者,自次月停發生活補助費。
    低收入戶戶內人口經政府予以安置收容補助者,保留其低收入戶資格
    ,並依前項有關異動之規定停發其各項生活補助費。
    就學生活補助費之發放對象為二十五歲以下,就讀國內一般學制日間
    部、進修部、夜間部之高中職、專科學校、大學之學生(含研究所)
    ,但就讀推廣教育學分班者(不具學籍資格)不予發放。
    有關第二、三款低收入戶戶內兒童生活補助及高中職以上學生就學生
    活補助,補充規定如下:就讀國中之學生畢業當年若繼續升學,該年
    7 月發給兒童生活補助費, 8  月起發給就學生活補助費。(備註:
    8 月之就學生活補助停撥,直至 9  月檢具就學相關證明文件再行補
    發)


十一、各公所對調查結果不符合低收入戶資格案件,應另行審查其是否符
      合其他社會救助或福利服務要件,並視其意願另案輔導或協助其提
      出申請。


十二、低收入戶核列人口中,若有老人或身心障礙者,應轉知相關業務承
      辦人依規定發給老人生活津貼或身心障礙者生活補助費;若有受安
      置補助者(如托育養護、老人養護、寄養家庭、兒少機構安置等)
      ,應停發給生活補助(或津貼)。


十三、列冊在案之低收入戶如有任何更動情形,除升款者外,概由鄉(鎮
      、市)公所依規定逕行調(審)查後將核定結果通知案家,並檢附
      相關異動資料(調查表、戶籍資料等)副知本府備查即可。本府收
      案後,如無不同意見,則逕為錄案異動,不再複查。
      經鄉(鎮、市)公所依第一項規定調查結果不符合低收入戶資格之
      年度中異動案,如另符合其他生活補助,應依其規定程序另案送相
      關業務主辦單位核定;惟為保障民眾權益,其生效時間應與停止低
      收入戶資格時間銜接為原則。     
      低收入戶境況改善,經本人之申請或鄉(鎮、市)公所主動派員調
      查或經他人之檢舉,調查屬實後,應予降款或註銷。


十四、低收入戶居住處所於縣內遷移時,應向遷出地之鄉(鎮、市)公所
      取具低收入戶證明,向遷入地之鄉(鎮、市)公所登記,遷出地之
      鄉(鎮、市)公所應將戶籍謄本、案件影本及本府核定公文﹙或名
      冊﹚影本等相關資料移由遷入地之鄉(鎮、市)公所查核並檢附戶
      籍謄本副知本府備查,必要時(如:人口結構、家庭環境及經濟狀
      況已改變)遷入地之鄉(鎮、市)公所得再予調查。戶內人口如有
      領受中低收入戶老人生活津貼或身心障礙者生活補助者,遷出及遷
      入地之鄉(鎮、市)公所應依規定辦理刪除或新增作業。
      對於遷入轄內之外縣市低收入戶,仍需依規定重新辦理調查。遷出
      本縣者,鄉(鎮、市)公所應註銷其低收入戶資格,並以書面通知
      被註銷者,同時檢附戶籍謄本副知本府更改內部資料。


十五、對於僅設籍而未實際居住之籍在人不在者,得依調查事實逕予駁回
      申請案件。惟因就業、就學、就醫、就養…等情事,暫未於戶籍地
      居住,若當事人仍以戶籍地為永久之住所,且在該等情事告一段落
      時仍有回家居住之實者,尚不得謂為籍在人不在。
      申請人具有下列情形之ㄧ者,推定申請人未實際居住本縣:
  (一)經派員訪視發現居住之房屋內無合理分配之個人居住空間及供申
        請人個人生活所需之物品。
  (二)經派員訪視發現申請人所稱居住之房屋破損不堪居住或已拆除無
        法供居住。
  (三)派員查訪三次以上未遇申請人。
  (四)申請人之戶籍設於戶政事務所,但未提供實際居住本縣之相關證
        明者。
      早年因轉介需設籍於公立機構之個案,或由本縣轉介並設籍於機構
      之特殊個案(如:遊民、兒少保護等),其戶籍雖不在本縣,仍以
      本縣個案論。


十六、申請人隱匿財產或收益為虛偽申報,取得低收入戶身分,經查明不
      合第九點規定情事者,註銷低收入戶登記,並追回已領之救助款物
      。


十七、各級調查工作人員循情舞弊經查明屬實者,應予議處,涉有刑事責
      任者,並應移送司法機關辦理。


十八、為增進行政效率並維持複查案件品質,本府複查低收入戶年度總清
      查案件,採「書面複查」及「實地複查」併行方式辦理,其方式如
      下:
  (一)對原列冊在案之低收入戶個案(舊案),經各公所實地調查後,
        未升款者,複查員採「書面複查」,不再「實地複查」。
  (二)下列情形由本府複查員循例「實地複查」:
        1.年度核定公文特別註記需進行實地複查者。
        2.情況特殊個案,必要時仍得「實地複查」。
        3.原列冊在案之低收入戶個案(舊案),經各公所實地調查後,
          款別提升者。
  (三)補列案件仍依原程序進行複查與核定。如新年度需繼續核列為低
        收入戶,得另案併入總清查案件予以書面複查。


十九、申請案件經核准者,屬年度總清查案件,自次年一月一日生效;平
      時補列案件自申請表所載文件備齊日期(此日期欄位應經初查人員
      蓋章確認)之當月生效,如有可歸責於申請人之事由或缺少重要文
      件者,自該事由消失或備齊文件之當月生效。
      列冊在案之低收入戶年度中發生異動事由而增列人口者,自該事由
      發生之日起生效;另減列人口、降款、停止整戶低收入戶身分者,
      得自公所知其事由或辦理調查之日起生效。
      經核列在案者,得向戶籍所在地鄉(鎮、市)公所申請低收入戶證
      明書。公所於核發證明時,應切實記載受核列照顧人口姓名。


二十、辦理調查時,如有應補表件、證明者,調查員應儘速一次告知申請
      人補齊,以維申請人之權益,如申請人遲未補件並已屆規定審理期
      限者,應視情況之不同,分別予以退件或逕為審查。


二十一、有老人安養個案之鄉(鎮、市),為保障其安養權利,於每年接
        獲各安養機構函送之名冊時,應併入年度總清查辦理調查作業。
        對於確無家屬之安養個案,在調查過程中,如有任何問題或需機
        構協助提供相關資料者,可逕洽安養機構協助調查。


二十二、原係以低收入戶資格送公私立福利機構收容之身心障礙者,申請
        案經核准補助後,每年辦理下年度補助資格之重新調查,但本局
        於必要時得隨時派員複查之。


二十三、本要點規定之書表格式、審核規定及年度總清查之人力調配由本
        府另訂之。


二十四、本要點於相關規定修改時得隨時修訂之。