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法規內容

法規名稱: 嘉義縣審查宗教財團法人設立許可及監督要點
公發布日: 民國 109 年 05 月 20 日
發文字號: 府民禮字第 10901021741 號 令
法規體系: 民政類
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一、嘉義縣政府(以下簡稱本府)為辦理嘉義縣(以下簡稱本縣)宗教財
    團法人之設立許可及監督等事宜,特依民法有關規定訂定本要點。


二、符合下列要件者,得向本府申請設立宗教財團法人:
(一)捐助章程所定目的、宗旨及業務項目,以傳布宗教教義或促進宗教
      發展為主。
(二)捐助章程所定財團法人名稱,足以識別以傳布宗教教義或促進宗教
      發展為主要目的、宗旨。
(三)財產總額達下列數額之一:
      1.以捐助不動產方式申請設立者,其捐助財產總額最低數額,在本
        縣至少具有不動產一筆(含土地及建築物),土地以當年期公告
        土地現值計算、房屋依稅捐機關核發之稅籍證明所載價值計算,
        合計財產總額達新臺幣一千五百萬元以上。不動產價值未達新臺
        幣一千五百萬元以上者,得以現金補足差額併計。
      2.以捐助基金(現金)方式設立者,現金財產總額達新臺幣一千五
        百萬元以上。
    前項第三款之建築物,如作為不特定多數人宗教聚會使用,應依建築
    法取得供從事宗教活動及宗教儀式之使用執照。


三、座落或使用國有不動產之寺廟、教堂,依國有財產贈與寺廟教堂辦法
    第四條第三項規定,取得財政部國有財產署發給之國有財產移轉寺廟
    、教堂依法成立宗教財團法人之承諾書,其嗣向本府申請設立宗教財
    團法人者,不受前點第一項第三款第一目不動產條件之限制,但該不
    動產不得作為成立該宗教財團法人之捐助財產。


四、本縣宗教財團法人應於其名稱冠以財團法人之文字及本縣名稱。以捐
    助現金方式設立者,其名稱並應標註「基金會」。
    本縣宗教財團法人名稱,不得與本縣其他財團法人名稱相同,且不得
    使用易使人誤認其與政府機關(構)有關或有歧視性、仇恨性之名稱
    。


五、向本府申請宗教財團法人設立許可,應備具下列文件:
(一)申請書。
(二)所屬宗教之簡介、經典、教義等文件;內容如為外文文件,並應備
      具中文譯本。
(三)捐助人身分證明文件或法人、非法人團體登記立案之證明文件。
(四)捐助章程正本或遺囑影本。
(五)捐助財產清冊及其證明文件。
(六)捐助人或籌備會議指定或聘任董事、監察人之書面文件。
(七)第一屆董事會議紀錄(選舉董事長、決議通過年度業務計畫書及經
      費預算書)。
(八)董事名冊及其國民身分證影本。設有監察人者,監察人名冊及其國
      民身分證影本。董事、監察人未具中華民國國籍者,其護照或居留
      證影本。
(九)願任董事同意書。設有監察人者,願任監察人同意書。
(十)宗教財團法人及董事印鑑或簽名清冊。
(十一)捐助人同意於宗教財團法人獲准登記時,將捐助財產移轉為宗教
        財團法人所有之承諾書。
(十二)年度業務計畫書及經費預算書。
(十三)主事務所所在地之建築及土地合法使用證明文件。
(十四)其他相關文件:
        1.第一項第四款至第七款、第九款、第十一款文件為外文文件者
          ,應經我國駐外單位驗證,並備具中文譯本。
        2.捐助人為法人或非法人團體者,應備具主管機關同意或備查捐
          助人處分財產以捐助成立宗教財團法人之證明文件及捐助人內
          部會議紀錄正本;如為外文文件,應經我國駐外單位驗證,並
          備具中文譯本。
        3.捐助財產為監督寺廟條例規範之不動產者,應備具有效之寺廟
          登記證影本。
        4.董事或監察人如為公務員服務法規範之公務員,應備具服務機
          關或上級主管機關許可擔任該宗教財團法人董事或監察人職務
          之許可函影本。
    前項第二款至第十三款及第十四款第一目之文件,應一式四份。
    前二項文件不符規定得補正者,通知其限期補正;屆期未補正或補正
    不完全者,駁回其申請。


六、宗教財團法人捐助章程應記載事項如下:
(一)目的、宗旨、名稱、主事務所及分事務所。
(二)捐助財產之種類、總額及保管運用方法。
(三)業務項目及其管理方法。
(四)董事及置有董事長、監察人者,其名額、資格、產生方式、任期與
      選(解)聘事項及任期屆滿董事長不辦理改選(聘)之處理方式。
(五)董事會之組織、職權及決議方法。
 (六) 定有存立時期者,其時期。
(七)訂定捐助章程之年、月、日。
    以遺囑捐助設立者,其遺囑未載明前項規定者,由遺囑執行人訂定捐
    助章程。


七、申請設立宗教財團法人,有下列情形之一者,依民法第五十九條規定
    不予許可,已許可者,依民法第三十四條規定撤銷或廢止之:
(一)設立目的、宗旨非以傳佈宗教教義、促進宗教發展為主或不合公益
      。
(二)設立目的、宗旨或業務項目違反法令、公共秩序或善良風俗。
(三)捐助財產未承諾或未依承諾移轉為宗教財團法人所有。
(四)業務項目與設立目的、宗旨不符合。
(五)經辦之業務以營利為目的。
(六)捐助財產總額不足以達成設立目的及業務宗旨。
(七)其他違反法令規定事項。


八、本府受理申請設立宗教財團法人,經審查許可者,發給設立許可文書
    ,並將申請書及其附件加蓋印信,以二份發還申請人。


九、本府依第八點規定發給許可文書時,應附記下列事項:
(一)受設立許可之宗教財團法人收受設立許可文書後,應即向該管法院
      聲請登記,並於完成登記後三十日內將登記證書影本報本府備查。
(二)完成登記之宗教財團法人並應向事務所所在地稅捐稽徵機關申請扣
      繳單位設立登記,並將扣繳單位統一編號報本府備查。
(三)捐助人或遺囑執行人應於向法院完成設立登記後,將捐助財產全部
      移歸宗教財團法人,以宗教財團法人名義登記或專戶儲存,並報本
      府備查。
(四)設立許可事項如有變更,應於變更事項發生後三十日內報請本府許
      可,於許可後三十日內向該管法院為變更登記,並於取得換發法人
      登記證書後十日內,將該登記證書影本送本府及所在地稅捐稽徵機
      關備查。


十、宗教財團法人之設立,應依捐助章程規定設置董事,由董事依民法第
    五十九條規定向本府申請許可後,向主事務所所在地之法院聲請登記
    。登記事項變更時,亦同。
    以遺囑捐助設立之宗教財團法人,由遺囑執行人申請許可。
    宗教財團法人董事之名額為五人至三十一人,並以單數為限。


十一、宗教財團法人財產之保管及運用,應以法人名義為之,並受本府之
      監督;其資金不得寄託或借貸與董事、監察人、其他個人或非金融
      機構。
      宗教財團法人為協助有捐助或隸屬關係之其他宗教財團法人辦理捐
      助章程規定業務之必要範圍內,於不損及利益下,得經董事會決議
      及報經本府同意後,借貸與其他宗教財團法人,不受前項之限制。


十二、宗教財團法人應以捐助財產孳息及設立登記後之各項所得,辦理符
      合設立目的、宗旨及捐助章程所定之業務。
      捐助財產不得動支。但財產總額超過本府所定最低捐助財產總額數
      額,為辦理捐助章程所定業務所必需,並報經本府同意,得動支其
      超過部分。
      宗教財團法人動支捐助財產,致財產總額未達本府所定最低捐助財
      產總額數額時,本府應限期命其補足;屆期未補足者,廢止其許可
      。


十三、宗教財團法人財產之保存及運用方法如下:
  (一)存放金融機構。
  (二)購買公債、國庫券、中央銀行儲蓄券、金融債券、可轉讓之銀行
        定期存單、銀行承兌匯票、銀行或票券金融公司保證發行之商業
        本票。
  (三)購置業務所需之動產及不動產。
  (四)本於安全可靠之原則,購買公開發行之有擔保公司債、國內證券
        投資信託公司發行之固定收益型之受益憑證。
  (五)購買股票,且對單一公司持股比率不得逾該公司資本額百分之五
        。
      宗教財團法人之捐助財產或受贈財產為股票者,得繼續以股票方式
      保存。


十四、第十三點第一項第四款及第五款之運用方法,應於財產總額扣除本
      府所定最低捐助財產總額數額後百分之三十額度內,經建立投資評
      估、管理及停損等相關機制,並經董事會決議及報經本府同意後為
      之。


十五、宗教財團法人經許可設立後,本府應依民法第三十二條等規定監督
      下列事項:
  (一)宗教財團法人應於每年一月底前,將年度業務計畫書、經費預算
        書及經本府指定之其他相關文件,報本府備查;並於年度結束五
        個月內,將前一年度之執行業務報告書、經費決算書、資產負債
        表、財產清冊、基金存款證明文件及經本府指定之其他相關文件
        ,報本府備查。
  (二)得派員檢查宗教財團法人之組織及其管理方法、有無違反許可條
        件、財產保存、保管運用情形、財務狀況、公益績效。
  (三)宗教財團法人辦理各種業務,應依法令運用所捐財產及各項收入
        ,並不得有分配盈餘之行為。
  (四)其他法律規定之事項。


十六、宗教財團法人就當年各項收入,得視業務實際需要,經董事會決議
      ,報請本府同意後,提撥收入總額百分之二十以下之業務發展基金
      或準備金,並列為提列(撥)年度之支出。
      前項業務發展基金或準備金應專戶存儲,非經董事會通過,報請本
      府同意,不得動支。


十七、宗教財團法人有下列情形之一者,本府得予糾正並限期改善,屆期
      不改善者,本府得依民法第三十四條規定廢止其許可,並通知法人
      登記之法院及稅捐稽徵機關:
  (一)違反法令、捐助章程或遺囑。
  (二)管理、運作方式與設立目的、宗旨不符。
      董事或監察人,不遵守本府監督之命令,或妨礙其檢查者,本府得
      依民法第三十三條第一項規定處以五千元以下之罰鍰;違反法令或
      章程,足以危害公益或法人之利益者,本府得依民法第三十三條第
      二項規定請求法院解除其職務,並為其他必要之處置。


十八、宗教財團法人經董事會依捐助章程決議解散、經本府撤銷、廢止許
      可或經該管法院宣告解散者,應即依民法及非訟事件法等相關規定
      辦理解散及清算終結登記。
      宗教財團法人解散後其賸餘財產之歸屬,依民法第四十四條規定應
      依其章程或遺囑之規定。但不得歸屬任何自然人或營利團體。章程
      或遺囑未規定者,其賸餘財產應歸屬其住所所在地之地方自治團體
      。


十九、本府應定期對宗教財團法人進行防制洗錢及打擊資恐之風險評估,
      以作為監督之依據。
      為進行風險評估,本府得請宗教財團法人配合提供相關資料及參加
      防制洗錢及打擊資恐教育訓練。