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法規內容

法規名稱: 嘉義縣身心障礙者庇護工場設立管理及補助要點
公發布日: 民國 103 年 09 月 24 日
發文字號: 府授社勞資字第 1030180803 號 函
法規體系: 社政類
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一、嘉義縣政府(以下簡稱本府)為執行身心障礙者權益保障法第三十五
    條規定及身心障礙者庇護工場設立管理及補助準則規定,特訂定本要
    點。


二、本要點之主管機關為本府,執行機關為嘉義縣社會局(以下簡稱本局
    ),庇護工場系指由本府許可設立之身心障礙者庇護性就業機構。


三、申請庇護工場設立許可,應檢附下列文件,向本府提出申請:
(一)法人登記、商業登記或工廠登記等證明文件影本。
(二)產權或使用證明文件。
(三)設立計畫書。
(四)其他經主管機關指定者。


四、前點設立計畫書之項目如下:
(一)設立後六個月內進用庇護性就業之身心障礙者障別及人數。
(二)營運規劃及人員配置。
(三)薪資發放制度。
(四)財務規劃。
(五)期程規劃。
(六)無障礙措施規劃。
(七)其他經主管機關指定者。
    前項第一款庇護性就業之身心障礙者人數,至少應占員工總人數百分
    之五十,且不得少於四人。
    前項設立計畫於設立許可後變更者,應報本府備查。


五、庇護工場應置主管人員一人,綜理業務。
    庇護工場依設立計畫書置下列專業人員及營運人員:
(一)職業重建個案管理員:提供個案管理及轉銜服務相關事項。
(二)就業服務員:提供就業適應輔導及支持相關事項。
(三)技術輔導員:提供技術指導相關事項。
(四)業務行銷員:提供業務拓展及產品行銷相關事項。
(五)前二項人員得為兼任。


六、經許可之庇護工場,由本府發給許可證,並記載下列事項:
(一)機構名稱。
(二)地址。
(三)法人代表人或事業機構負責人姓名。
(四)營業項目。
(五)許可機關、日期、文號。
    前項許可證,應懸掛於庇護工場明顯處。


七、庇護工場應辦理下列業務:
(一)營運項目之經營管理。
(二)個別職業能力強化計畫。
(三)庇護就業者個案管理及生涯轉銜服務。
    庇護工場之營運項目,應符合就業市場之需求及結合庇護就業者之就
    業發展。


八、庇護性就業服務流程:
(一)具庇護性就業需求之身心障礙者應經本府職業重建服務窗口接案及
      職業輔導評量單位評估,依職業輔導評量結果,由窗口派至適合之
      庇護工場;庇護工場就該身心障礙者評估適合者即進用之;不符合
      者,由職業重建窗口轉介其他適當單位(如支持性就業、社政、衛
      政等)接受服務。
(二)庇護性就業者薪資得依其產能核薪,由受補助單位與庇護性就業者
      議定,並報本府核定。
(三)受補助單位得參考勞動部訂頒契約參考範本,與庇護性就業者簽訂
      書面契約。
(四)庇護性就業者能力提升後,受補助單位得依其意願轉介適當之就業
      服務單位,協助進入一般性就業職場。


九、庇護工場每年應依下列規定檢附資料,函報本府備查:
(一)年度開始二個月函報業務計畫書、預算書等資料。
(二)年度結束後五個月內函報業務報告、年度決算等資料。


十、為瞭解庇護工場經營管理之狀況,得隨時通知其提出業務及財務報告
    ,並得派員查核。
    庇護工場有下列情形之一者,經通知限期改正,屆期未改正者,廢止
    其許可:
(一)業務經營與設立目的不符者。
(二)財務收支未取得合法憑證,或會計紀錄未完備。
(三)拒絕、規避或妨礙有關本府檢查、稽核者。
(四)對於業務或財務為不實之陳報。
(五)暫停營業一個月以上,未向本府申請備查。
(六)未依設立計畫書進用庇護性就業之身心障礙者人數。
(七)違反保護勞工之法令,情節重大。


十一、本要點補助原則:
  (一)採部分補助性質,受補助單位所需經費超出補助範圍,應以自籌
        方式補足。
  (二)申請案應優先依勞動部庇護工場補助計畫申請經費補助。


十二、依本要點規定申請本府補助者,應檢具下列文件:
  (一)申請書。
  (二)營運計畫書。
  (三)其他經本府指定之文件。
      前項第二款營運計畫內容,準用第四點規定。


十三、庇護工場有下列情形之一者,不予補助:
  (一)不符申請規定經限期補正,屆期仍未補正。
  (二)提供不實或失效文件。
  (三)未依營運計畫書或本要點第九點執行,經限期改善,屆期仍未改
        善。
      有前項各款情形之一者,主管機關得追回已補助之經費。


十四、申請審查程序如下:
  (一)申請程序:由受補助單位向本府提出申請。
  (二)審核作業:
        1.由本府聘請專家學者三至五人組成審查委員會審查之,並應要
          求受補助單位出席說明。
        2.本府應將審核結果函知受補助單位,核予補助者應即辦理經費
          撥補及計畫執行作業。


十五、督導及考核,包括:
  (一)受補助單位應按月填報計畫執行成果概況表送本府備查,包括:
        服務人數、服務內容、工作人員等。
  (二)受補助單位應於年度結束後十五日內檢具上一年度執行成果報告
        ,報請本府備查。成果報告內容應含:
        1.庇護就業者及工作人員之基本資料。
        2.提供庇護就業者之服務內容、方式、流程及具體績效。
        3.補助款運用情形。
        4.獎勵金或報酬發放情形。
        5.庇護就業者之評量、個別職業能力強化計畫及工作等紀錄。
        6.執行檢討及未來規劃。
  (三)本局得派員或邀請專家學者至庇護性就業服務單位進行訪視查核
        及評鑑,並提供相關改進意見及專業諮詢服務。
  (四)受補助單位應依本局通知指派相關人員參加各項訓練、研習、座
        談、觀摩及會議,對外營業單位應指派熟悉產品製作之代理人,
        負責工場正常營運,避免影響庇護就業者及客戶之權益。
  (五)本局得視受補助單位營業規模及會計帳務情形,聘請會計師查帳
        ,受補助單位應配合提供相關會計帳冊備查,不得拒絕。
  (六)受補助單位所申請並經核定之庇護性就業服務計畫於執行期間之
        法定上班日之營業時間,不得無預警關場或歇業,如有整場休假
        之需要,應於休假三日前報府核定後辦理。
  (七)為瞭解受補助庇護工場執行情形,執行機關得至受補助庇護工場
        進行實地評鑑,其評鑑結果並作為下年度是否繼續補助之依據。
        如評鑑結果未滿丙等或連續二年丙等之庇護工場將不給予補助。


十六、經費處理方式如下:
  (一)補助款採事前補助方式撥補,每年度分四期撥款及核銷。但庇護
        工場籌設營運費得於第一次撥款時全數撥付。請款時應檢具領據
        ,核銷時應附各項補助經費支出明細表、原始支出憑證、執行成
        果報告、庇護性就業者名冊及薪資請領清冊、勞健保投保資料、
        進用專業或營運人員之資格證明(含全國身心障礙者職業重建個
        案服務資訊管理系統之服務紀錄。),並於年終核銷結案時,提
        供成果報告及年度財務資料(含財務損益報表、資產負債表、每
        月淨利等)。惟經職訓局多元就業方案補助項目不得重複申領,
        經查獲應予繳回。
  (二)受補助單位辦理採購時,應依政府採購法等相關規定辦理。
  (三)受補助單位應按核定計畫項目、執行期間及預定進度確實執行,
        其經費不得移作他用。如有特殊情況,原核定計畫不能配合實際
        需要,必須變更原計畫項目、執行期間及進度時,應詳述理由報
        本府核定。
  (四)年度終了後,補助經費未使用者應即停止使用,並繳回本府,如
        有特殊情況,應報本府同意後辦理。
  (五)受補助單位對於庇護性就業者及未接受補助之專業或營運人員薪
        資應列明實領額度、扣繳稅款,並應負責依薪資所得扣繳辦法規
        定辦理所得稅扣繳。
  (六)獲得補助之單位終止營業,二年內不得申請補助。
  (七)財產管理:
        1.接受補助所購置之設備超過新臺幣一萬元以上者,應列入財產
          ,並列冊保管。
        2.接受補助所購置之設備,其財產歸屬受補助單位,計畫執行期
          間,由本府監督管理,受補助單位應列冊保管使用,經費核銷
          時檢附財產增加單。
        3.終止營業後,該設備應報請本府同意,並製作財產移動單,優
          先運用於轄區其他促進身心障礙者就業之服務單位。
        4.如受補助單位已無繼續使用該等設備之需求,為避免長期閒置
          而毀損,由本府依轄區相關團體需要,交付使用。但不得擅自
          變賣或作為私人使用。
  (八)接受補助人員進用後十五日內,應將遴聘之專業人員名冊報請本
        府核定。
  (九)受補助單位應建立獨立財務制度,並接受本府之訪視、評鑑及督
        導。每年提案續辦時,應重新製作財務規劃表。
  (十)受補助單位所支付之經費,如有不合規定之支出,或所購財物不
        符原核定之目的及用途,經本府審核結果予以剔除時,受補助單
        位得於文到十五日內提出具體理由申復,未依限申復或申復未獲
        同意者,應即將該項剔除經費繳回本府。
  (十一)會計作業未盡事宜,依相關法令辦理。


十七、本要點經費來源優先申請勞動部補助;其配合款由本縣身心障礙者
      就業基金編列預算支應,並以當年度預算用罄為止。