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法規內容

法規名稱: 嘉義縣政府辦理天然災害復建工程作業要點
公發布日: 民國 102 年 06 月 14 日
修正日期: 民國 105 年 07 月 05 日
發文字號: 府綜考字第 1050128396 號 函
法規體系: 計畫類
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一、為有效提升本府提報天然災害申請補助經費核列比例,杜絕浮報、虛
    報,並對復建工程執行全生命週期之管制,特訂定本作業要點。

 
二、本要點名詞,定義如下:
(一)災害:指災害防救法第二條第一款第一目所定之災害。
(二)緊急搶救:指消防、防汛、搶險、搶修及其他應變措施。
(三)搶險:指本府各局處與各鄉鎮市公所於災害發生期間或發生後,所
      辦理之下列各項措施:
   (1)災害發生期間,公共設施已發生險象或局部損害,如出現滲漏、
        滑坡、坍塌、裂縫或淘刷等,對公共設施所作緊急封堵、強固或
        救險,以避免損害發生或擴大之臨時權宜措施。
   (2)災害現場危險建築物、工作物之拆除及對公共設施有危害之障礙
        物或漂流物之移除。
   (3)土石不運離河川並置於不影響水流處之疏導水路,以避免洪水阻
        塞不通或沖擊村落等情形之措施。
(四)搶修:指本府各局處與各鄉鎮市公所於災害發生期間或發生後,所
      辦理之下列各項措施:
   (1)對局部遭受損害之公共設施,於非全面之復原重建下,進行緊急
        修復,避免損害再次發生或持續擴大。
   (2)對外聯絡道路遭阻斷之搶通或修築便道、便橋之措施。
   (3)對災後臨時維生管線之緊急修築。
   (4)將嚴重影響居民及河防安全之河道加以疏通,並將土石運離河川
        使洪水暢洩不造成災害之措施。
(五)復建:指災害發生後,為復原重建公共設施,以恢復其原有功能,
      所作之處理措施。
(六)開口契約:指在一定期間內,數量不確定並以一定金額為上限之採
      購,以價格決標,視實際需要隨時通知廠商履約之契約。

 
三、本府各局處與各鄉鎮市公所為辦理各項災害救助、緊急搶救及復建工
    程,應就所需經費建立書面及派員現勘等審查機制,並依審查結果動
    支災害準備金,或依災害防救法第四十三條第二項與災害防救法施行
    細則第十九條規定,本移緩濟急原則,調整年度預算支應。

 
四、本府各復建工程單位(機關)及各鄉鎮市公所報請由本府轉送行政院
    協助時,應確依下列程序辦理:
(一)本府各工程復建單位對於本縣各鄉(鎮、市)公所所提災害復建經
      費,應派員進行複查確認。
(二)本府各工程復建單位對於鄉鎮市公所所提之復建工程之複查應審慎
      評估工程執行之必要與重複致災之可能,對於可能浮報虛報之案件
      ,應確實核退,以杜浮報。 


五、本府各工程復建單位及各鄉鎮市公所應依第三條所定之移緩濟急原則
    調整年度預算,有下列情形之一者,本府得就各工程復建單位及各鄉
    鎮市公所所提經費核列比例,調減各工程復建單位及各鄉鎮市公所之
    復建經費應撥補數額,並進行必要之人員懲處,其中調減不足部分,
    並改由各工程復建單位及各鄉鎮市公所自籌財源支應:
(一)提報之復建經費核列比低於百分之五十時,得調減復建經費應撥補
      數額百分之十,提報主辦人員及其直屬主管處申誡一次以上處分。
(二)提報之復建經費核列比低於百分之四十時,得調減復建經費應撥補
      數額百分之十五,提報主辦人員及其直屬主管處申誡二次以上處分
      。
(三)提報之復建經費核列比低於百分之三十時,得調減復建經費應撥補
      數額百分之二十,提報主辦人員及其直屬主管處記過乙次以上處分
      。 


六、為激勵本府各工程復建單位及各鄉鎮市公所復建經費主辦人員士氣,
    鼓勵嚴實審查,核實提報,提報核列比例有下列情形者,酌予嘉獎:
(一)提報之復建經費核列比高於百分之七十時,提報主辦人員及其直屬
      主管敘嘉獎一次以上獎勵。
(二)提報之復建經費核列比高於百分之八十時,提報主辦人員及其直屬
      主管敘嘉獎二次以上獎勵。
(三)提報之復建經費核列比高於百分之九十時,提報主辦人員及其直屬
      主管敘記功一次以上獎勵。
    前項獎勵以行政院核列件數達十件以上為計算基準。


七、為健全本府復建工程整體執行之效能,提升復建工程之效益,針對復
    建工程一千萬元以下之案件,各工程主辦人員於「完成規劃設計採購
    公告(勞務)檢核點」、「完成工程開標檢核點」及「完工檢核點」
    執行情形依下列規定辦理:
(一)「完成規劃設計採購公告(勞務)檢核點」以災害發生起九十天內
      ;「完成工程開標檢核點」以災害發生起一百二十天;「完工檢核
      點」以法定完工日期(八個月)。
(二)各工程主辦人員其所承辦件數,於「完成規劃設計採購公告(勞務
      )檢核點」、「完成工程開標檢核點」及「完工檢核點」落後比例
      達所承辦件數百分之十五以上,申誡一次;達百分之三十以上,申
      誡二次;達百分之五十以上,記過一次。前開懲處審定,以「月」
      做為檢討基期,如有不可歸責於承辦人之原因,併提報每月召開之
      復建工程檢討會審議。
(三)各工程主辦人員其所承辦件數,於「完工檢核點」提前或如期完工
      案件比例達百分之七十以上,嘉獎一次;達百分之八十以上,嘉獎
      二次;達百分之九十以上,記功一次。前開完工獎勵審定,以「各
      該復建工程法定完工日期」做為檢討基期,提報法定完工日期當月
      召開之復建工程檢討會審議。
(四)上開獎懲規定以行政院核列件數為計算基準,其各檢核點獎懲額度
      得於當次風災完工期限屆期時,相互抵銷核算之。


八、本府暨所屬機關及鄉(鎮、市)公所於復建工程補助款執行中,有遭
    中央補助機關收回或註銷者,除自籌經費外,得視復建工程執行情形
    訂定檢討計畫,提送復建工程檢討會審議相關人員責任歸屬。

 
九、本要點規定未有不足者,悉依「中央對各級地方政府重大天然災害救
    災經費處理辦法」規定辦理。