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法規內容

法規名稱: 嘉義縣政府暨所屬機關政風機構訪查工作實施要點
公發布日: 民國 86 年 02 月 26 日
修正日期: 民國 90 年 05 月 18 日
發文字號: 九十府政三字第 54948 號
法規體系: 政風類
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壹、依據:
一、政風機構人員設置條例第五條第三款及第四款規定。


二、政風機構人員設置條例施行細則第六條、第七條關於本機關員工貪瀆
    不法之發掘及政風興革建議事項。


貳、目的:
    深入基層,瞭解民眾對嘉義縣政府(以下簡稱本府)暨所屬機關施政
    得失,即行政興革之建議、行政違失之舉發或行政上權益之維護,妥
    適處理民眾需求事項,發掘貪瀆不法跡象,以維護廉能縣政。


參、訪查對象:
一、嘉義縣成年縣民。


二、本府暨所屬機關、鄉鎮市公所員工。


三、與本府暨所屬機關、鄉鎮市公所有往來之廠商、業者。


肆、原則:
    依據「興利重於防弊,預防重於查處及服務代替干預」之政風工作指
    導方針,辦理訪查人員,應本行政中立及審慎原則,力求訪查事實完
    整,避免輕率附和,有關訪查資料受訪查人得以書面或言詞表示,訪
    查人員均應作成書面記錄。


伍、訪查要項:
一、施政得失:
(一)縣民對本府暨所屬各機關行政興革之建議及行政違失之舉發。
(二)中央、本府暨所屬各機關之現行法令規章及行政行為有悖大多數民
      意或損害民眾權益情形。
(三)本府暨所屬各機關之行政行為,包含作為及不作為,有損本府或所
      屬機關之權益,影響財政收支者。
(四)民意機關及媒體(包含電子媒體)對本府暨所屬各機關有關政風方
      面之質詢或報導。


二、民情需求:
(一)基層建設落後及缺乏,公共工程、設施之缺失,造成生活不便之情
      形。
(二)重大災情造成民眾生命財產及各行業受損狀況,及各種災害亟待救
      助復健情形。
(三)土石流侵害之虞、山坡地保育、廢棄土處理、環境生態重大危害、
      促成生態保育或民俗文化活動發展而有助地方觀光事業及經濟發展
      ,及對民眾生活環境造成重大變革者。
(四)原住民及偏遠地區居民生活、就業、衛生、社會福利及族群基因權
      益保護等情形。


三、重大陳情請願事件成因。


四、重大官(軍)民糾紛。


五、其他有關縣民之意願、民隱及民瘼建議事項。


六、發掘貪瀆不法線索:
(一)本機關員工生活奢侈腐化有違公務員服務法,其經濟來源可疑之情
      事。
(二)本機關員工執行職務違背處理期限或藉機刁難,有需索意圖之情事
      。
(三)承辦與人民權益攸關事務,不依法令規定處理之情事。
(四)假借職務上之機會接受邀宴,收受餽贈或賄賂之情事。
(五)本機關員工與機關內外人員金錢借貸頻繁,或合會契約關係有詐欺
      或積欠二期以上會款之情事。
(六)本機關員工或主管承辦政府採購、採務管理、人事、會計、出納等
      業務、不依有關法令辦理之情事。
(七)本機關諸項作業流程中,有易滋弊端之情事。
(八)其他可能衍生貪瀆之情事。


陸、訪查要領及作法:
一、本府暨所屬機關政風機構應針對機關業務執掌,妥善規畫辦理方式及
    進度,採重質不重量,主動執行訪查工作;另針對上級機關臨時交辦
    重要事項,應即時加強訪查。


二、訪查方式及進度:
(一)訪查方式
      1.本府暨所屬機關政風機構人員辦理訪查工作得以面訪、電話訪問
        或其他方式進行。如採面談應主動出示本機關服務證,並徵詢受
        訪民眾同意方式得進行。
      2.訪查人員應作成「政風工作訪談表」書面記錄,面談方式並應當
        場向受訪人朗讀或閱覽後使其簽名或蓋章。受訪人如對記錄有異
        議者,應更正之。如受訪人不願提供個人資料或簽章,訪查人不
        應勉強。
      3.所屬鄉鎮市公所政風機構人員訪查對象,應為所轄內員工或民眾
        ,應避免越區訪查,惟訪查所得事項不以所轄內為限。
(二)訪查進度:
      1.本府政風室佐理人員每星期訪查件數至少乙件,本府政風室各級
        主管以主動訪查為原則。
      2.本府所屬機關政風機構每星期訪查件數至少貳件。


三、訪查所得內容非屬本府暨所屬機關之職掌者,訪查人數應主動告知受
    訪人,如認為適當時,應移送其他機關處理,並以書面或口頭方式知
    會受訪人。


四、各政風機構應視業務需要實施「專案訪查工作」。


五、訪查資料處理:
(一)訪查所得內容具縣政參考價值者,由本室簽陳  縣長參酌;涉及各
      局室單純業務並具重要性者,由本室函請參處。
(二)所屬機關政風機構有訪查資料,應確實查證,並隨時瞭解反映事項
      現況,並於每月十五日以前以「地方民意反映彙報」連同「政風工
      作訪查表」等資料陳報。
(三)對於重大或具時效性之訪查資料應先行電話通知或傳真本府政風室
      ,以利先行處理。
(四)本府政風室彙辦「政風工作訪查表」後,應於每月二十日前併同「
      地方民意反映彙報」將辦理情形統計表陳報上級政風機構。
(五)縣民反映之本府暨所屬機關施政缺失,各該機關之政風機構應自行
      簽陳機關首長並應協調業務單位循行政體系處理後,再將執行成果
      函送本府政風室彙辦。
(六)涉有本機關員工貪瀆不法之資料,應依據「政風機構端正政風防制
      貪瀆作業注意事項」辦理,除注意保密外,應深入瞭解查證後,簽
      報機關首長核處。


柒、績效考核:
七、訪查資料內容詳實具參考價值者,依本府政風室相關規定從優核分。
    內容平實具參考價值者,每件核予三至六分;執行不力而未達每月目
    標件數,每件扣零點二五分,並列入年終考績之重要依據。


八、所稱執行不力者,應包括下列各項:
(一)怠於訪查、訪查次數不實或未按時彙報成果者。
(二)訪查內容粗略,抄襲報章雜誌之報導,敷衍虛應者。
(三)未依規定將訪查資料簽會業務單位處理再簽報機關首長,即將訪查
      表送交本府政風室者。


捌、附則:
一、本實施要點奉  縣長核定後函知本府各局室自發函日起第三日實施,
    並刊登於本府公報內,增修訂時亦同。


二、本辦法所需差旅費,依差旅費支出相關規定由機關政風業務項下相關
    經費勻支。