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法規內容

法規名稱: 嘉義縣政府公務機密維護作業實施要點
公發布日: 民國 82 年 08 月 10 日
修正日期: 民國 102 年 10 月 08 日
發文字號: 府政行字第 1020185659 號 函
法規體系: 政風類
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壹、依據:
    法務部函頒之「政風機構維護公務機密作業要點」。


貳、目的:
    為有效強化嘉義縣政府(以下簡稱本府)公務機密、資訊保密作業,
    宣導公務機密維護法令及做法、以提高員工保密警覺,嚴防機密資料
    外洩及處理洩密案件。


參、職掌:
一、本府公務機密維護作業除法令另有規定外,依本要點辦理。


二、本府政風處負責本機關公務機密維護工作之策劃、協調、推動、執行
    及洩密案件之發掘與查處,以確保公務機密。


三、本府政風處得依本府主管業務性質及實際狀況需要,會同業務單位訂
    定本府公務機密維護有關作業規定,陳奉  縣長及上級機關核定後實
    施。


肆、執行:
    結合機關環境狀況、業務特性、員工需要等,配合實際發生案例,以
    生動、活潑、柔性、自然方式,加強公務機密維護宣導。經由下列方
    式辦理:
一、保密宣導:
(一)宣導內容:
      1.保密有關法令規定。
      2.保密常識及實務作法。
      3.保密工作現存缺失檢討改進及改進措施。
      4.洩密案件之處理及洩密原因、管道之分析。
(二)宣導方式:
      1.編輯或轉發有關保密刊物。
      2.播放保密影帶。
      3.辦理保密講習。
      4.聘請專家、學者舉行保密專題演講、報告或座談。
      5.舉辦保密有獎徵答或聯歡活動等。


二、保密措施:
(一)文書保密:
      1.協調業務主管單位依國家機密保護法及其施行細則、「文書處理
        手冊」及其他相關法規,針對機密文書處理流程,採取必要之措
        施,其原則如下:
       (1)專責處理:指定業務相關人員專責處理。
       (2)減少層次:減少處理過程之層次或參與人員。
       (3)限制分發:分發應限於必須獲得或知悉機密之人員。
       (4)妥慎傳送:視機密等級、傳遞地區,妥慎傳送。
       (5)安全保管:機密文書應存放於具安全維護功能之箱櫃,並裝
            置密鎖。存放場所或區域,得禁止或限制人員、物品進出,
            並為其他必要之管制措施。
       (6)定期清查:機密文書應定期清查,並依法辦理機密等級之變
            更或註銷事宜。
       (7)澈底銷毀:廢棄文書或草稿,應指派專人監督、澈底銷毀。
      2.訂定本府機密文件使用影印機、傳真機之管制規定,簽陳  縣長
        核定並報請上級機關核備後實施。
(二)會議保密:
      協調業務主管單位於召開會議時,如議事範圍涉及機密事項者,以
      秘密會議方式辦理。
(三)通信保密:
      1.協調並配合庶務單位定期、不定期檢查本府電話線路、電話、辦
        公室、會議室等,發現異常裝置物,保持現場完整,報經  縣長
        核可後洽請有關機關派員處理。
      2.公務機密程度較高之  縣長辦公室、會議室,經  縣長核可後函
        請法務部調查局支援實施反竊聽檢測。
(四)密碼保密:
      對於本機關配有保密裝備者,應協調密碼作業單位依政府機關密碼
      統合辦法及相關密碼作業規定加強注意相關保密措施及辦理下列事
      項:
      1.審慎遴派密碼作業人員,並切實辦理平時考核,如發現可疑或異
        常情事,足以影響業務安全時,應迅速簽報  縣長並協調業務主
        管單位適切處理,另循政風體系反映。
      2.密碼作業場所需設置消防設備,非經核准不得展示,並應妥置相
        關安全防護措施。
      3.保密裝備、密體及保密作業相關文件辦理架裝、汰換、交接及銷
        毀,應切實監督其作業情形。
(五)電腦資訊保密:
      訂(修)定本府電腦設備安全維護暨資訊機密維護作業要點據以執
      行,並協調資訊主管單位加強資訊使用管理及內控機制,嚴禁員工
      越權查閱,以防止公務機密外洩,並建立資訊稽核制度,定期、不
      定期稽核本府電腦設備之使用及資訊檔案管理情形。
(六)專案保密:
      事先協調業務主管單位,針對首長出訪、重要(機密)會議或其他
      有關國家安全、國家利益事項及人事甄審、營繕採購、工程招標等
      案件,研擬專案保密措施,以有效杜絕洩密。
      前項專案保密措施之擬訂,內容包括實施依據、目的、實施起迄日
      期、狀況研判(作業流程可能發生洩密之事項)、執行分工、防範
      措施、附則、簽陳  縣長核可後,協調業務主管單位切實執行,並
      將執行成果或缺失改進意見陳報  縣長及上級政風機構。
(七)保密設備:
      本府政風處為防制無關人員接近或獲取機密文書,應協調業務承辦
      單位視實際需要購置必要之機密維護設備。
(八)保密檢查:
      1.狀況研判:針對機關實際狀況,分析下列因素,先作狀況研判。
       (1)經常處理公務機密之員工保密警覺程度及保密知能。
       (2)機關主客觀環境及各項保密設備現況。
       (3)發生洩密案件單位近期改進措施。
      2.根據狀況研判結果,擬定檢查實施計劃,簽陳  縣長核可後會同
        各業務主管單位定期、不定期實施保密檢查。實施計劃之內容包
        括:
       (1)依據
       (2)目的
       (3)受檢單位與人員
       (4)檢查人員編組
       (5)檢查區分與時間
       (6)檢查項目
       (7)檢查方法
       (8)檢查結果處理
      3.檢查結果就優劣事項及改進措施填具檢查報告表陳報  縣長及上
        級政風機構,並移請缺失單位確實檢討改進並列入下次檢查重點
        。
      4.每半年至少應實施定期檢查一次,並視需要實施不定期保密檢查
        。


伍、洩密案件處理:
一、蒐報洩密資料,內容務求詳實完整,並設法取得有關證據,瞭解洩密
    管道,以利查處。


二、屬於本機關之洩密案件,報告  縣長並協調有關單位主管,迅速適當
    處置,並陳報上級政風機構。


三、非屬本機關之洩密案件,循政風體系反映。


四、洩密案件涉及刑事責任者,依「法務部廉政署及各機關政風機構與檢
    察、司法警察機關聯繫作業要點」規定協調有關單位處理。


五、洩密案件涉及貪瀆罪嫌時,洩密部分併同貪瀆案處理;行政責任部分
    依本府獎懲規定辦理。


六、本機關之洩密案件,在不妨害查處原則,本府政風處應協調業務主管
    單位研採補救措施,使損害減至最低程度。並分析洩密原因及管道,
    防範類似案件再度發生。


陸、獎懲:
    辦理公務機密維護作業,對各單位表現認真,執行成效良好人員,得
    簽請  縣長核定後予以獎勵,對執行不力或發生嚴重缺失單位人員,
    得簽請  縣長核定後予以懲處。


柒、附則:
    本實施要點陳奉  縣長核定後實施,修正時亦同。