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法規內容

法規名稱: 廢/停嘉義縣政府申請辦理各項活動作業要點
公發布日: 民國 91 年 02 月 06 日
廢止/停止適用日期: 民國 109 年 09 月 18 日
發文字號: 府授消預字第1090183395號函
法規體系: 消防類
圖表附件:
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一、嘉義縣政府(以下簡稱本府)為所屬各機關學校(以下簡稱機關學校
    )辦理文教藝術、體育競技、育樂休閒、慈善公益、生活新知及民俗
    節慶等活動,以提昇縣民生活品質,並確保活動安全,特訂定本要點
    。


二、機關學校辦理各項活動,依其行政隸屬、專業地位、主導角色、權責
    範圍區分辦理單位:
(一)指導單位:對整體活動之規劃進行給予專業指導及行政支援。
(二)主辦單位:綜理活動之策劃與進行,協調解決相關機關團體活動運
      作所可能衍生的問題,並為該活動進行時對外代表單位。
(三)承辦單位:主辦單位得因活動性質及人力考量,遴選相關機關團體
      承辦之,以達分工合作之效。
(四)合辦單位:主辦單位得因業務之需要,邀集業務相關之機關團體合
      作,以擴大活動層面,增強活動效果。
(五)協辦單位:主辦單位為使活動順利進行,基於人力、財力、場所等
      考量,得邀集相關機關團體協辦。


三、機關學校辦理各項活動,視其辦理規模、天候考量得以室內或室外方
    式辦理,並依其性質區分為下列四類:
(一)第一類:國際性、全國性活動。
(二)第二類:全縣性活動。
(三)第三類:區域性、特定性活動。
(四)第四類:例行性、一般性活動。


四、機關學校辦理前點所定之第一類活動應於九十日前,第二類活動應於
    三十日前,第三類活動應於二十日前備妥「活動申請表」(如附件一
    甲表),向本府或各該主管機關提出申請,第四類活動亦應備妥「活
    動申請表」(如附件一乙表),並依權責自行辦理。
    本府或主管機關於接到申請表後,得視需要於七日內召開審查會,評
    估其可行性,並得邀請相關單位或學者專家審查之,以利分配工作、
    劃分權責,必要時應與參加活動之機關團體簽訂「活動契約書」(如
    附件二),明定責任歸屬及相關權利義務事項。活動結束後,主辦單
    位應依活動類別檢附活動辦理情形、活動績效評估檢討報告、經費支
    出稽核報告、成果照片等相關資料,報請本府或各該主管機關及相關
    機關核備(備查)。


五、機關學校辦理各項活動有關場地之選擇應考量下列各項原則:
(一)應考量活動性質、參加人數多寡、參加對象、經費預算、場地之安
      全性及可資利用之現有設備資源等。
(二)應做交通狀況評估,包括對附近交通之衝擊、停車問題、參加人員
      運輸能量。
(三)應做事前規劃,包括各個活動場所之劃分、人員動線考量、禁止進
      入區域劃定或禁止使用之現有器材標示等。
(四)應考量其合法性,包括場地適用性質、建築物使用執照、場地租借
      契約訂定等事項。
(五)租用或借用場地辦理活動,應事前了解該場地或現有設施是否投保
      意外、平安或醫療險。若為室內場地是否為安全合法建築、器材設
      施是否合於安全標準等。
(六)遇颱風、地震、火災或其他意外狀況發生,訂有緊急應變疏散措施
      ,疏散路線應明確標示或圖示分發相關人員。


六、機關學校辦理各項活動相關注意事項如下:
(一)活動前
      1.明確之工作分組與職掌劃分。
      2.動線之規劃:疏散路線、服務台、媒體新聞中心、飲水設施等之
        規劃。
      3.活動項目、器材之規劃:請專業單位參與。
      4.參與對象之考量:針對年齡身心健康狀況、精神狀況等之考量。
      5.參與人數之規劃:依活動之性質、場地之大小來規劃參與之人數
        。
      6.場地建物結構安全之認證(如舞台設計):洽請本府工務局審查
        。
      7.場地消防安全之認證:洽請本府消防局審查、協助。
      8.交通動線、交通管制(含停車)等之規劃:洽請本府警察局、交
        通局審查及配合。
      9.救護設施之規劃:設立醫護站(含醫護人員、相關專科醫生、急
        救設備、藥材及救護車),洽請本府衛生局配合。
     10.環保衛生之規劃:如流動廁所、垃圾筒、資源回收筒等,洽請本
        府環保局協助。
     11.活動特殊效果之設計及安全防範:如施放煙火等之安全評估。
     12.考量因天候影響活動之應變措施。
     13.工作人員之分工:活動前之教育、訓練,必要時訂定活動安全準
        則。
     14.意外事故之保險工作。
     15.緊急事故之因應措施:成立危機處理小組,建立健全的指揮、回
        報系統。
     16.參加人員膳宿問題等考量。
(二)活動中應確依本府辦理各項活動現場安全須知執行,另並落實下列
      措施:
      1.場地、器材設施於活動前再檢查,以及活動進行中之適度補充。
      2.活動項目實施前安全注意事項再次說明。
      3.場內、外人員安全、秩序之維護。
      4.注意嚴防器材、設備等一切可能之破壞。
      5.防範活動突發狀況之發生,注意現場氣氛及群眾情緒之掌握,避
        免鼓躁、推擠之情況。
      6.噪音、環保、交通問題之影響。
(三)活動後:
      1.器材清點、檢查、歸還與保管等工作。
      2.場地之復原及整理工作。
      3.活動項目、場地、器材、設備等使用後之總檢討。


七、機關學校辦理各項活動之經費來源與核銷依下列規定辦理:
(一)經費來源
      1.由主辦單位編列預算支應。
      2.配合活動目標,整合辦理單位資源聯合辦理,共同分攤活動經費
        ,減輕預算支出。
      3.本於受益者付費原則,酌收活動成本費,如出售門票或入場券等
        。
      4.結合社會、社區等資源,減少必要的人力、物力及財力支出。
(二)經費核銷
      1.活動經費悉數為主辦單位年度預算支付者,於活動結束十四日內
        ,由承辦單位依各政府機關規定之會計程序,檢據向主辦單位辦
        理核銷。
      2.活動經費由政府各相關部門補助或分攤者,由承辦單位於活動結
        束十四日內,檢附相關支出憑證及經費分攤表,分向主辦單位或
        補助單位辦理經費核銷。
      3.活動經費悉數由民間單位負擔或參與活動者自行支付者,承辦單
        位或人員應將各項活動經費收支列表公告,以昭公信。
      4.活動經費如部分為民間贊助者,承辦單位應於活動結束後十四日
        內,依政府機關規定之會計程序辦理核銷,並將各項經費支出副
        知贊助單位。


八、機關學校辦理各項活動之評估指標如下:
(一)活動經驗
      1.曾經規劃之活動類別、人數。
      2.曾經參與之活動類別、人數。
      3.曾與本府所屬單位合作之經驗。
(二)組織背景
      1.活動或權責內涵與該組織業務相關。
      2.該組織之人力符合該活動需求。
      3.該組織提供之財力符合活動需求。
      4.組織具備充足之風險承擔能力。
(三)作業程序
      1.活動企劃書完備。
      2.完成簽約程序。
      3.與各相關單位協調及會審事項完備。
(四)安全措施
      1.基本安全要件。
      2.本活動特殊安全需求考量。
      3.意外事故防範作業流程。


九、機關學校辦理各項活動,應於活動結束後適當時間進行績效檢討,其
    範圍如下:
(一)準備與訓練是否充分?
(二)工作項目與職掌劃分是否界定清楚?
(三)作業程序是否了解?運作是否圓熟?
(四)協調會議溝通管道是否暢通?
(五)資訊的取得是否方便?
(六)民眾是否有參與活動意願?
(七)社會資源是否充分配合?
(八)活動目的是否達成?
(九)活動企劃書及經費運用是否妥善?
(十)各項媒體宣導聯繫工作是否具體完成、偶突發事件及媒體輿論處理
      是否明快得宜?


十、民間法人團體得比照本要點辦理各項活動。


十一、本要點自發布日實施。