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法規內容

法規名稱: 廢/停嘉義縣政府及所屬各級機關處理獎懲案件注意事項
公發布日: 民國 88 年 10 月 27 日
廢止日期: 民國 88 年 12 月 06 日
發文字號: 八八府人二字第134706號
法規體系: 人事類
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     壹 總則
一、嘉義縣政府(以下簡稱本府)為劃一本府及所屬各級機關獎懲案件之
    處理,特訂定本注意事項。


二、本縣各級機關、學校獎懲案件之處理,除其他法令另有規定外,悉依
    本注意事項之規定。


     貳 平時獎懲
三、處理原則: 
(一)各級機關對獎懲案件之處理,凡屬專業人員之獎懲,應依各該專業
      人員獎懲標準為準,其他則應依公務人員考績法施行細則第十三條
      、第十四條及本府及所屬各機關公務人員獎懲標準表辦理,所發布
      之獎懲令並應敘明? 懲之法令依據。
(二)凡涉有刑事責任者應移送司法機關偵辦,有公務員懲戒法第二條所
      定之違失情事者應依法移付懲戒,二者均不得以平時懲處結案。
(三)獎懲應根據具體事實辦理,不徇情、不主觀,依功必賞,有過必罰
      ,及獎由下起、罰由上先之原則,循規定程序公平審慎處理。
(四)凡主辦單位人員負有主要責任案件,其獎懲應以主辦單位人員為優
      先,其餘幕僚核稿督導及協辦等人員,應視實際情形審慎核議獎懲
      ,不得遇功則比照請獎、遇過則諉無責任。
(五)對職責內應辦事項除績效卓著,有特殊貢獻者外,其屬一般例行性
      業務不予敘獎,以杜浮濫。
(六)同一獎懲案件有不同職等人員獎懲時,應循規定程序,由各該權責
      機關視情節分別辦理核定發布。
(七)獎懲案件應於事實發生或績效評定後二個月內辦理,如逾期過久應
      先詳審其有無正當理由,再決定應否辦理。凡逾第二年度辦理者,
      如無正當理由,應一律不再受理並追究延誤責任。但懲處案件係因
      隱匿或涉及刑事責任先行移送法辦或先行審查與查詢,致超過時限
      者不在此限,對隱匿責任者並從嚴加重議處。
(八)同一事項應俟全部執行完成後,視實際績效辦理獎懲,其已依規定
      辦理獎懲者,不得依其他規定再予獎懲。
(九)申復案件依「公務人員保障法」等規定程序辦理。 
(十)各級機關辦理獎懲案件如有違法濫用權限,除由本府令飭撤銷或變
      更獎懲外,並分別依規定議處有關人員。
(十一)各級機關對於已辭職、退休、資遣之人員,於原任職期間所發生
        獎懲事實,應將擬具獎懲種類,送請新任機關參辦或發布。


四、權責劃分: 
(一)本府所屬各機關人員之獎懲,由各機關核定發布。但下列情形除外
      :
      1.各鄉(鎮、市)公所所屬人員記大功、記大過以上之獎懲,由本
        府核定發布。
      2.各級機關首長之獎懲,均應依權責報請本府或上級機關核辦。 
(二)涉及刑事案件及依法應行辦理之停職、復職、免職,由本府核定。
(三)主計人員、人事人員、警政人員及政風人員之獎懲,循由各該行政
      系統辦理。


     參 懲戒處分
五、各級公務員如有公務員懲戒法第二條違法、廢弛職務或其他失職行為
    ,擬予移付懲戒者,應由主管機關將案情經過切實敘明,並檢同有關
    證據,詳加考語,層報本府依法送請審議;其情節重大者,並得依同
    法第四條規定,依權責先行停止職務。


六、公務員懲戒委員會函送之申辯通知,各級機關應連同送達證,以最速
    件層轉被付懲戒人簽收並收回送達證,逕送公務員懲戒委員會,同時
    副知本府。


七、公務員懲戒委員會審定之議決書,連同簽收之送達證,一併報送公務
    員懲戒委員會;其屬監察院糾舉或彈劾或委查之案件時,並應將決議
    書函復監察院。上開執行情形表並應另送銓敘部一份,其所受懲戒處
    分為撤職、休職、降級、或減俸時並送審計機關一份;如係監察院糾
    舉、彈劾或委查案件,並應備文函送監察院一份。
    前項由本府轉請執行之公務員懲戒委員會議決書,應刊登本府公報。


八、各機關對於懲戒處分,依「稽核公務員懲戒處分執行辦法」規定,應
    於議決書送達本府之翌日起執行,其處理程序規定如下:
(一)以最速件將懲戒處分議決書送達被付懲戒人簽收。如被付懲戒人拒
      絕簽收,應準用民事訴訟法第一百三十九條之規定,為留置送達,
      並於送達證書記明其事由。若因被付懲戒人住居所不明致未能送達
      者,則函請公務員懲戒委員會準用刑事訴訟法之規定為公示送達。
(二)執行: 
      1.被付懲戒人如已調其他機關服務,應將執行命令及執行情形表等
        轉送被付懲戒人之現行服務機關依法執行,並將執行情形層報本
        府;如其職務跨數職等,並應註明其銓敘職等。
      2.受懲戒處分人如已改任新職,應以新職為準依法執行之。 
      3.懲戒處分為休職者,其休職期滿日期之計算,應以陳報公務員懲
        戒委員會執行情形表填報之日期為準。
      4.被懲戒休職人員於休職期滿後,應即依法向服務機關申請復職,
        其主管長官並得依「公務人員保障法」規定之程序辦理。
      5.被懲戒人如在移付懲戒期間死亡或離職他去,確無法查明其行蹤
        者,應於送達證書中註明。


九、原報機關及各級層轉機關,如認為公務員懲戒委員之決議有公務員懲
    戒法第三十三條各款情事之一,擬函請本府移請再審議者,應確實注
    意於該法第三十四條所定之期限內提出,並應派專人全程持送,以免
    逾限。


十、凡因同一事由移付懲戒經公務員懲戒委員會議決不予懲戒處分者,不
    得另予具有懲戒性質之其他行政處分。


     肆 刑事案件
十一、各機關對於涉嫌刑事案件之處理,除須主動依法送司法機關偵辦外
      ,並得詳審是否符合公務人員考績法暨其施行細則一次記二大過之
      標準,依程序辦理專案考績(成)免職。


十二、各級公務人員涉嫌刑案經提起公訴或不起訴處分時,各機關應即層
      報權責機關視其案情,依下列規定辦理:
  (一)核定停職者,於提起公訴後仍應繼續停職。 
  (二)未經核定停職者,於提起公訴後,應視其案情,作應否停職之擬
        議。
  (三)已核定停職或未核定停職,經不起訴處分確定者,仍應詳審有無
        行政責任,層報權責機關核定。


十三、各級公務人員涉嫌刑案,經判決後,其服務機關應依其判決情形,
      依下列規定辦理:
  (一)判決確定者: 
        1.已核定或未核定停職者,經判決無罪者,仍應詳審有無行政責
          任,層報權責機關核定。
        2.不論已否核定停職,凡經判決處刑者,除應依法免職者外,應
          詳審其違失責任,擬議移付懲戒報本府核辦。
  (二)判決尚未確定者: 
        1.已核定停職者,除符合「行政院暨所屬各級行政機關公務人員
          獎懲案件處理辦法」第九條規定得先予復職者外,仍應繼續停
          職。
        2.未核定停職經判決無罪者,仍准暫緩停職。 
        3.未核定停職經判決有罪者,應依規定擬議應否停職層報權責機
          關核辦。


十四、各級機關依照前述規定,擬議層報權責機關時,均應附具起訴書,
      不起訴處分書或判決書,其已判決確定者並應附具判決確定證明書
      。


十五、各級機關對所屬公務人員涉嫌刑事案件繫屬司法機關偵審中者,應
      隨時與該管司法機關切取聯繫;其具核定權責之上級機關主管機關
      ,對於報刊媒體載有所屬公務人員涉及刑案者,亦應轉服飭服務機
      關主動洽查,及時依規定處理。


     伍 停職復職與免職
十六、依規定應予停職人員,服務機關得先行停職並層報權責機關核辦,
      其有兼職者一併停止,經核定停職人員所遺職務,得指派現職適當
      人員暫行代理或遴員接替,並依法銓審,同時預留適當職缺供停職
      人員復職之用。


十七、停職人員於停職期間,其服務機關應主動發給半數之本俸或年功俸
      ,免職時停發。


十八、停職、復職、免職案件均應以最速件處理,如有稽延應查究責任。


十九、應許其復職之停職人員,因原服務機關裁撤,由其上級機關調復其
      他同等職務。


二十、擬予復職人員,除查仍有應付懲戒事由者,應先擬議移付懲戒,層
      報本府核轉外;其餘仍應詳審有無行政責任,併於復職案同時擬報
      權責機關核定。


二一、復職人員在停職期間依規定領有半數之本俸或年功俸者,應自補發
      之薪津扣除。


二二、停職人員於停職期間請求辭職者,應予准許,但應於辭職之免職令
      註明其停職事由及停職中請辭字樣,案結時仍應將情形層報權責機
      關核辦。


     陸 控訴案件調查
二三、各級機關對控訴案如認其內容有具體事實者,應指派人員調查之。


二四、控訴案件經派員調查後,認被控人員涉有刑事嫌疑者,應依刑事案
      件處理之規定處理之。


二五、控訴案件經派員調查後,認被控人應受懲戒情事者,應依懲戒程序
      之規定處理之。


二六、控訴案件經派員調查後,認被控人員應負行政責任者,依平時獎懲
      之規定處理之。


二七、控訴案件經派員調查後,與事實不符者,應予澄清並還其清白,並
      對控訴人依法追究責任。


     柒 糾舉案件
二八、本府於接奉監察院糾舉書後,主管單位應即查明糾舉人之現職及其
      違法失職時之職務,依監察法第二十一條規定辦理。除關於刑事部
      分另候司法機關辦理外,應於一個月內依公務員懲戒法之規定予以
      處理,並得先予停職或為其他急速處分,並將處理情形函復監察院
      ,但認為不應處分者,應即向監察院申復理由。


     捌 表揚績優人員
二九、各機關對所屬公務人員請頒勳章、獎章,應依勳章條例、獎章條例
      及其施行細則等有關規定辦理。


三十、模範公務人員,應依行政院表揚模範公務人員要點規定辦理。


     玖 附則
三一、各機關依原雇員管理規則僱用之雇員,準用本注意事項之規定,由
      各機關自行依權責核辦。


三二、民選人員與一般公務人員之獎懲,應分案層報以期迅速;但懲戒案
      件依「公務員懲戒法」之規定,應併案陳報。


三三、各機關對平時獎懲、停職、復職、免職案件之陳報,一律以獎懲案
      件建議函為之,擬移付懲戒案件以移送書行之。