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法規內容

法規名稱: 嘉義縣政府委託民間團體辦理社會福利服務實施要點
公發布日: 民國 88 年 09 月 29 日
發文字號: 八八府社福字第115809號
法規體系: 社政類
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     第 一 章 總則
一、嘉義縣政府(以下簡稱本府)為結合社會資源鼓勵民間團體共同推展
    社會福利服務,提昇服務效能,增進服務品質,特訂定本要點。


二、本要點所稱民間團體,係指依法登記之財團法人、公益社團法人,或
    經本府認可之其他專業機構。


三、社會福利服務委託民間團體辦理事項,應以本府無法立即提供服務,
    或委託辦理可提昇服務效能,增進經濟效益者為要件。


四、委託民間團體辦理之方式如下:
(一)專案委託:指本府將預定辦理之社會福利服務相關計畫方案委託民
      間團體提供服務者。
(二)機構委託:由本府將產權所屬之社會福利服務設施、設備委託民間
      團體管理經營、提供服務者。
      前項機構委託以委託財團法人辦理為原則,但因營運需要而向服務
      對象收取保證金者,則受委託之財團法人其設立登記時之財產登記
      應足資保障服務對象之權益。


五、民間團體申請委託服務應具下列要點:
(一)組織健全者。
(二)財務狀況健全。
(三)民間機構章程合於本府擬委託之業務者。


六、機構委託應以書面契約為之,並應經法院公證。
    前項契約期限不得逾五年。
    專案委託得免辦公證,契約期限另行約定,期限屆滿得申請續約。


     第 二 章 委託程序
七、辦理委託服務時,應將委託服務案名稱、項目、內容、委託條件、委
    託方式、委託期限、申請資格、申請期間等公告,並函知本縣立案相
    關民間團體,但專案委託得視業務狀況簽准免辦公告。


八、申請機構委託應檢附下列文件:
(一)申請計畫書。
(二)法人登記或立案證書。
(三)捐助章程或組織章程及辦事細則。
(四)董事會或理事會決議申請會議記錄。
(五)董事或理事名冊及現職人員名冊。
(六)最近二年報請主管機關核備之預、決算書及經會計師簽證之財務查
      核報告。
(七)經董(理)事會議通過之接受委託工作計畫書及其紀錄。
(八)其他委託業務應備文件。


九、申請專案委託應檢附文件:
(一)申請計劃書。
(二)法人登記或立案證書。
(三)捐助章程或組織章程。
(四)董事會或理事會決議申請會議記錄。
(五)其他接受委託業務有關應備文件。


十、專業委託或機構委託之申請計劃書應載明下列事項:
(一)申請單位名稱(全銜)。
(二)委託服務案名稱。
(三)申請接受委託之緣由。
(四)服務目標。
(五)服務對象、人數及需求評估。
(六)服務內容或方式、服務流程、收費標準、對受服務對象權益之維護
      及相關執行說明。
(七)人力配置。
(八)預算分配、收支預算表、經費來源。
(九)服務成本效益分析。
(十)接受委託之執行能力。
(十一)其他辦理委託服務工作相關事宜。


十一、委詭服務申請案之審查如下:
  (一)初審:由本府於申請期限截止後二十日內為之。不符本要點五、
        八或九規定者,應限期車正,逾期不補正或補正不全者,不予受
        理。
  (二)複審:由本府召集業務相關人員及對委託案有深入研究之專家學
        者組成臨時編組之複審委員會,於初審完成後二十五日內為之。
        複審委員與委託服務案有利害關係者,應行迴避。


十二、複審委員會審查申請案時,應邀請通過初審之申請人列席說明。申
      請人列席時,得提出補充資料。


十三、複審委員應就書面資料與口頭說明審查並作成決議,審查委員會複
      審之基準如下:
  (一)成本效益分析之合理性。
  (二)組織健全程度。
  (三)財務健全程度。
  (四)平時推展業務績效。
  (五)執行本委託案之人力及財務狀況。
  (六)服務對象權益保障之作法。


十四、複審結果若無適當社團、機構得接受委託時,本府得重新辦理委託
      公告。


     第 三 章 委託契約之訂定、變更、解除及終止
十五、本府應於複審委員會審議決定受託人後,通知其簽訂委託契約及辦
      理公證手續。契約期限屆滿時,受託人如欲續約,得於契約期限屆
      滿前六個月檢附評估報告、績效說明提出申請,經複審委員會審議
      通過後始得簽訂新約。


十六、委託契約應包括下列事項:
  (一)委託者,受委託者機構全銜。
  (二)委託服務案名稱。
  (三)委託依據、項目、服務對象及人數、收費標準、委託期限、服務
        對象之權益保障。
  (四)委託者與受託者之權利義務。
  (五)委託者所提供經費項目、金額計算基準、撥付日期與方式、憑證
        報銷等相關事宜及執行。
  (六)委託契約之變更,終止及續約之要件。
  (七)違反契約應負之責任。
  (八)本府提供之設施、設備清冊、產權、維修、管理及損害賠償事宜
        。
  (九)委託服務稅捐之負擔、財務運用及提供服務涉及法律責任之歸屬
        。
  (十)本府對受託者辦理委託業務之督導、考核。
  (十一)公證費負擔事宜。


十七、受託者有違反本要點第二十六點之規定或下列情事之一時,本府應
      予糾正並通知限期改善,逾期不改善時,本府得解除或終止契約。
  (一)服務內容與委託契約不符者。
  (二)規避、妨礙或拒絕查核者。
  (三)擅自將委託服務工作轉讓第三者執行者。
  (四)擅自將本府所提供之設施、設備轉讓第三者使用者。
  (五)未依契約約定收費或另立名目收取費用者。
  (六)對委託業務或財務為不實之陳報者。
  (七)違反社會福利有關法令規定者。


十八、契約訂定後有下列情事之一者,當事人得於情事發生後一個月內以
      書面請求變更契約:
  (一)法令有變更者。
  (二)服務需求及服務內容經評估有變更必要者。
  (三)技術設備更新者。
  (四)其他不可抗拒之相關因素影響契約執行者。
      契約當事人一方接獲他方變更契約之請求時,應於二個月內以書面
      答覆,逾期未答覆者,他方得終止契約。


十九、委託契約解除、終止或契約期限屆滿不再續約時,受託者應即將與
      委託有關之設施、設備及各項結餘財務、經費無償交予本府。


     第 四 章 契約當事人之權利義務
二十、本府對於受託人辦理委託服務所需各種支援應予配合。


二十一、委託服務時,本府得依其性質補助相關之經費。


二十二、本府對於委託服務業務應建立契約檔案,訂定執行成效評估指標
        :定期評估執行績效並適時予以輔導協助。


二十三、本府應定期查核委服務業務辦理情形;受託人對於本府之查核,
        不得規避、妨礙或拒絕。


二十四、受託人向服務對象收取費用時,應出示經本府核准之收費標準表
        所定之費用,並製發收據。


二十五、受託人應將接受委託服務業務有關之補助、損款、孳息等經費設
        立專戶儲存,專款專用。


     第 五 章 服務對象權益之保障
二十六、受託人提供服務時,對服務對象不得有下列行為:
    (一)侵服務對象之隱私權、及其他法律之權利。
    (二)因服務對象之性別、出生地、種族、宗教、教育、職業、婚姻
          狀況、生理(殘障)狀況而有不公平之待遇。
    (三)虐待、疏忽、遺棄、剝削服務對象。
    (四)要求服務對象從事非因訓練或服務計劃所須之勞動或工作。


二十七、委託契約終止或變更時,委託人與受託人應依服務對象之實際需
        要予以適當輔導之轉介。


二十八、受託人辦理委託服務時,應以書面明定其與服務對象間之權利義
        務關係,並呈報本府核備。


     第 六 章 附則
二十九、受託人違反本要點規定致侵害服務對象權益時,任何人均得向本
        府陳情,本府並應即為處理。