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法規內容

法規名稱: 嘉義縣縣有不動產被占用處理要點
公發布日: 民國 96 年 02 月 05 日
修正日期: 民國 96 年 02 月 05 日
發文字號: 府財產字第0960027733號
法規體系: 財政類
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一、嘉義縣政府〈以下簡稱本府〉為積極處理被占用之縣有不動產,並向
    占用人追收占用期間之使用補償金,以維護縣產權益、增裕庫收、提
    高土地利用價值,特訂定本要點。


二、本要點所稱占用係指無權占用縣有不動產。


三、縣有不動產被政府機關或非公司組織之公營事業機構占用,占用機關
    (構)如因公務或公共需要使用者,得依法申辦撥用。但不配合申辦
    撥用或使用情形不合於撥用規定者,應通知占用機關(構)自行拆除
    或騰空交還。占用機關(構)不配合辦理者,應協調其主管機關督促
    辦理,必要時,循司法途徑訴請排除。


四、縣有不動產被私人占用者,如符合嘉義縣縣有財產管理自治條例規定
    者,通知占用人依法辦理承租或承購,並繳納占用期間之使用補償金
    。
    對於無法依前項方式處理之被占用不動產,應通知占用人自行拆除或
    騰空交還。占用人拒不配合辦理者,得斟酌占用情節,依下列方式處
    理:
(一)違反相關法律或使用管制者,通知或協調主管機關依法取締查處。
(二)循民事訴訟途徑排除。
(三)依刑法第三百二十條第二項竊佔罪嫌逕向轄區地方法院檢察署提起
      告訴或行文轄區警察機關依法偵辦。


五、縣有持分土地被他人占用,請求返還不當得利使用補償金案件之處理
    方式:
(一)占用人為非共有人:本府得依民法第一百七十九條及第一百八十四
      條之規定,向無權占用未經共有人協議分管之縣私共有土地而受有
      利益者,依占用人現場實際占用面積,按縣有持分,換算縣有土地
      被占用面積後,追溯收取使用補償金,毋庸徵得其他共有人之同意
      或將所受領之使用補償金利益分配與其他共有人。
(二)占用人為共有人:縣私共有土地,未與共有人達成分管協議前,其
      他共有人對該土地之特定部分為使用收益,仍應徵得本府同意,其
      他共有人倘就該縣私共有土地之全部或一部任意使用收益,即屬侵
      害本府管理所有權應有部分之權利,縱其使用特定部分面積,未逾
      越其應有部分比例計算之面積,本府仍得依民法第一百七十九條及
      第一百八十四條之規定,就其占用範圍,按本府應有部分請求返還
      不當得利使用補償金。
(三)縣有持分土地被他人占用,相關承租、承購及排除方式,本要點未
      規定者,得比照國有財產有關法規規定辦理。


六、縣有不動產被公司組織之公營事業機構占用,其符合嘉義縣縣有財產
    管理自治條例及相關法令規定者,得以出租、讓售、現狀標售等方式
    處理,並繳納占用期間之使用補償金。
    對於無法依前項方式處理之被占用不動產,應通知占用單位自行拆除
    或騰空交還。占用單位拒不配合辦理者,除請其主管機關督促辦理外
    ,得斟酌占用情節,依第四點第二項各款規定處理。


七、被占用縣有不動產,自本府發現占用之日起,在未依法處理完成前,
    依民法第一百七十九條之規定,向實際占用人收取自占用之日起之使
    用補償金,逾五年者以五年計收;未逾五年者依實際占用期間計收。
    該實際占用日期,得由占用人提出相關證明文件,占用人檢附之證明
    文件,不以政府機關或公營事業機構出具之證明文件為限。
    使用補償金依下列規定計收:
(一)土地,依行政院核定之租金率,按申報地價百分之五計收,該租金
      率調整時,並隨同調整。
(二)建物,按稅捐稽徵處當期核定房屋課稅現值百分之十計收。
(三)占用人為政府依有關法規審定列冊有案之低收入戶,並持有權責單
      位核發證明者,其占用期間之使用補償金得減半計收。


八、針對被占用不動產應逐一列管,並於每年一月、七月分兩期掣發使用
    補償金繳款書,掛號郵寄占用人向指定公庫繳納。占用人如未於限繳
    期限內繳納者,應依民法第二百二十九條第一項請求其支付自繳納期
    限屆滿後至實際繳交之日之遲延利息。但有下列情形之一者,得免收
    遲延利息:
(一)未經聲請法院發給支付命令或訴請不當得利,而占用人已一次繳清
      或申請分期繳納使用補償金者。
(二)占用人依法辦理承租、承購取得合法使用權者。
(三)其他經本府認定情況特殊有利管理者。
    前項列管耕地,被占用持分面積小及經濟價值不高,為因應收支平衡
    ,於每年〈三月〉掣發一年期使用補償金繳款書〈占用人每年期繳納
    使用補償金額總計不足二十元者免追收〉。


九、占用人如因經濟拮据,無能力一次繳清積欠無權占用使用補償金,而
    申請分期繳納者(申請書格式如附件一),准予簽具本票後,依下列
    原則辦理。惟有任何一期未如期繳納者,視為全部到期,占用人應一
    次繳清積欠,並就遲延部分按年利率百分之五計算遲延利息。
(一)積欠金額五萬元以下者,准予分十二期(每個月一期)繳納。
(二)積欠金額逾五萬元,十萬元以下者,准予分二十四期(每個月一期
      )繳納。
(三)積欠金額逾十萬元,二十萬元以下者,准予分三十六期(每個月一
      期)繳納。
(四)積欠金額逾二十萬元,一百萬元以下者,准予分四十八期(每個月
      一期)繳納。
(五)積欠金額逾一百萬元者,准予分六十期(每個月一期)繳納。
(六)占用人申請分期繳納之期數或期距數額不在前五款原則內者,應檢
      具清寒證明文件或其他足資證明經濟困難之相關證明文件,由管理
      機關詳予審酌,如因情形特殊而有准許更為有利申請人之分期付款
      之必要時,應敘明理由專案簽報縣長核准後辦理。


十、為增加本府債權擔保,對於占用人分期繳納提供之本票(格式如附件
    二),需覓一位具有完全行為能力之連帶保證人或以殷實廠商舖保,
    以利本府追償。


十一、對於未按期繳納使用補償金之占用案件,應優先清理並積極執行催
      收程序。催收方式依下列步驟辦理:
  (一)以電話聯絡或明信片通知:
        占用人逾繳款期限仍未繳納使用補償金者,應以電話或明信片先
        行催繳,協調一次繳清或分期繳納。
  (二)現場訪談:
        派員至現場訪談,協調一次繳清或分期繳納。
  (三)以雙掛號函件催告:
        無法依前二款規定取得連繫,或經通知後仍未繳納者,應再以公
        文雙掛號催告限期繳納。
  (四)依督促程序聲請支付命令或依法提起訴訟:
        如依前開步驟進行催繳仍未繳納,蒐集相關資料後,聲請核發支
        付命令或依法提起訴訟。
  (五)查報違章或危險房屋拆除:
        積欠者已死亡惟未辦理繼承登記,查無所有繼承人資料;占建地
        上物查無房屋稅籍資料而占用人不明;或經個案認定有拆除需要
        者,得移請建管單位查報拆除。


十二、經催收後占用人仍不願繳交占用期間之使用補償金者,依法提起訴
      訟,其訴訟作業流程如下:
  (一)律師人選:視個案難易情形簽請委聘律師代理訴訟或由業務承辦
        人自行代理訴訟。
  (二)費用支應:所需律師酬金在本府公產納賦經費項下支應。
  (三)在訴訟進行中,占用人依第八點辦妥分期攤繳手續,本府得申請
        撤回訴訟或於庭上和解,惟訴訟費用應由占用人負擔。
  (四)管理機關於接獲法院判決本府勝訴之判決書或和解筆錄後,應依
        下列各項步驟辦理(其為敗訴之判決者,並應於判決書所訂上訴
        期間,簽報縣長是否續行提起上訴):
        1.檢陳判決書或和解筆錄及敘明處理方式簽報縣長核裁。
        2.接獲第一、二審判決書,若被告(占用人)未於上訴期間提起
          合法上訴者,則於期間終止之日起即向法院聲請付予判決確定
          證明書。
        3.接獲法院和解筆錄之日起或判決確定證明書之日起一個月內,
          發文促請被告(占用人)於限期內依和解內容或判決內容履行
          義務。


十三、期限屆滿而被告(占用人)仍未依和解筆錄或判決內容履行或無特
      殊理由不完全履行時,應就判決事項依法聲請強制執行,其作業流
      程如下:
  (一)蒐集占用人財產及所得資料:
        檢附判決確定證明書或和解筆錄、占用人姓名及身分證統一編號
        ,函請國稅局或財政部財稅資料中心或稅捐機關提供占用人財產
        總歸戶資料,作為聲請強制執行之標的。
  (二)經查占用人有財產可供強制執行者,應即簽報縣長委請律師代理
        或由業務承辦人自行代理聲請強制執行。
  (三)經查占用人現無財產可供強制執行者,得據以依法向法院聲請發
        給債權憑證。
  (四)債權憑證之管理:
        1.承辦人員應於收到債權憑證時,先檢查憑證內各欄記載有無錯
          誤或不符,如有錯誤或不符者,應即函請法院更正後影印乙份
          併案歸檔,正本移請主計單位據以登帳後,由出納管理單位送
          金融機構存管。
        2.債權憑證應定期於每年一月清理,函請國稅局嘉義分局或稽徵
          機關提供債務人最新財產總歸戶資料。凡查有可供執行之財產
          者,應再聲請法院再予強制執行。
        3.債權時效屆滿前六個月,應儘速依法聲請法院重新發給債權憑
          證。
        4.承辦人員應將每次辦理情形連同清理有關資料裝訂成冊,備供
          查核及列入交代,債權獲償或消滅時,應即時通知主計單位實
          收繳庫或帳務沖銷,並自出納單位領回裝訂成冊歸檔。


十四、積欠之使用補償金經催繳或訴訟後,有下列情事之一者,得檢具相
      關資料簽報縣長核准後註銷:
  (一)積欠期間已逾五年請求權時效部分之積欠款,經電話、公文等催
        繳仍未繳納,依法訴追已無實益者,應檢附本府相關催繳之公文
        影本。
  (二)積欠金額未滿一千元,經電話、公文等催繳仍未繳納,其依法訴
        追不敷訴訟規費,而無實益者,已逾五年請求權時效部分之積欠
        款,應檢附本府相關催繳之公文影本。


十五、依第十二點第一項第一款及第十三點第一項第二款由業務承辦人自
      行代理訴訟或聲請強制執行,其經終結判決確定獲致勝訴者或執行
      結果本府債權獲致清償者,其作為對維護本府縣產權益具有重大貢
      獻者,得依「嘉義縣政府及所屬各機關公務人員獎懲標準表」報請
      核准敘獎。