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法規內容

法規名稱: 嘉義縣縣有房地出售作業要點
公發布日: 民國 90 年 04 月 11 日
發文字號: 九十府財產字第39924號
法規體系: 財政類
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     壹
一、嘉義縣政府(以下簡稱本府)為辦理縣有房地之出售,特訂定本要點
    。


二、縣有房地無須保留公用必要者,應辦理變更為非公用財產,並於完成
    法定處分程序及預算程序後,始得出售。


三、完成處分程序之縣有房地,依照嘉義縣縣有財產管理自治條例第五十
    條規定辦理。


四、執行出售機關(單位)應積極依法於處分期限內辦理出售。除專案核
    定處理辦法者外,一般房地,應主動通知權利關係人於限期內填具申
    請書及檢附有關文件申請承購。縣有眷舍房地之出售,應依眷舍房地
    處理有關規定辦理。


五、申購人申請承購房地,除應填具「承購縣有房地申請書」外,其應附
    繳之證件如下:
(一)擬承購土地及四鄰之房屋登記謄本、地籍圖謄本、分區使用證明(
      都市計畫內之土地),當年期土地公告現值證明。
(二)有優先承購權者,應附繳土地、建築改良物所有權狀及其他必要證
      件與通知書。
(三)有租賃關係者,應附繳原租約影本及地上私有建物產權證明文件暨
      最近一期繳納租金收據影本。
(四)畸零地應檢附所轄土地縣市政府核發之畸零地合併使用證明及私有
      土地登記謄本,地籍圖謄本。
(五)申購人如為自然人者,應檢附身分證明文件影本。
(六)申購人如為法人者,應檢附主管機關登記或奉准設立之文件(如另
      依法令規定需先報經事業主管機關核定始得申請承購者,並應檢附
      該項核准文件),並於申請書內加敘負責人姓名、住址及蓋章。


六、執行出售機關(單位)收到申請書件,應先查明符合嘉義縣縣有財產
    管理自治條例第五十一條規定之出售範圍,並就下列事項詳加審核後
    ,按收件編號次序登錄於「申購案件總登記簿」以便稽查。
(一)申請書送達日期是否符合時限。
(二)申請書填載申購房地之標示與通知出售房地之標示是否相符。
(三)應附繳各項證明文件之記載內容是否相符。
(四)房地所有權證件是否足資證明為申購人所有。
(五)戶籍謄本記載申購人為未成年人者,應加署法定代理人。
(六)協議書記載內容與規定條件是否符合。前項書件,如有發現不符或
      短缺情事,應即通知申購人限期補正或退回。


七、出售之土地如部分涉有都市計畫公共設施用地,應先辦理分割,再依
    規定辦理出售。


八、出售之房地涉有糾紛者,應俟糾紛解決後,再依法辦理出售。至於界
    址、標示不符者,其處理方式如下:
(一)界址發生爭執者,應向地政機關申請複丈鑑定無誤後再辦理出售。
(二)房地標示錯誤不符者,應向地政機關查明原委,並就不符部分,申
      請更正後再辦理出售。
(三)出售房地面積,概以地政機關登記簿記載為準,如有不符或增減,
      應先向地政機關查明更正後,以出售總價按原出售面積計算單價後
      ,多退少補價款;但如經辦妥產權移轉登記後再有增減者,一律不
      退補價款,承購人不得異議。


     貳
九、執行出售機關(單位)辦理縣有房地之計價,依照嘉義縣縣有財產管
    理自治條例第六十二條規定辦理。


十、土地及房屋之估價,一律比照「國有財產計價方式」規定辦理。


十一、凡法令規定以出售當期公告現值計價合於讓售規定之土地,執行出
      售機關(單位)依規定核計售價,經複估小組會議審議通過簽奉縣
      長核定後辦理。


十二、凡標售之土地或屬專案提估者,由初估小組實地調查鄰近市場價格
      或實例、房地位置、地形、工商繁榮程度及供需情形查估價格,造
      具查估表及紀錄暨地籍位置圖註明四週鄰地權屬及有關資料,提經
      複估小組會議審議通過後再行辦理出售事宜。


十三、出售房屋或基地,其有土地法第一百零四條規定或標售公告指定有
      優先購買權者,應依規定先行通知優先購買權人,於接到通知次日
      起十日內以書面表示是否願意照讓售或得標價格承購,逾期不表示
      者,視為放棄優先購買權。
      前項土地法第一百零四條優先購買權之認定,應依內政部七一、一
      、一○臺內地字第六五三四七號函釋辦理。(刊於七十一年春字第
      二十二期省公報)


     參
十四、標售房地以郵遞投標方式為之。


十五、標售房地,得視標的物金額高低,於開標前十至三十日公告之,但
      有預先廣告傳播必要者得於開標前一至二個月公告,其公告內容應
      載明下列事項:
  (一)法令依據。
  (二)不動產標示及面積。
  (三)都市計畫使用分區或非都市土地使用編定情形。
  (四)標售房屋時,基地不屬縣有者,應載明基地權屬,標售基地時,
        房屋不屬縣有者,應載明房屋權屬,其有租賃關係或優先購買權
        者,應一併載明。
  (五)點交方式。
  (六)標售底價及保證金金額。
  (七)投標方式、期限及手續。
  (八)赴現場參觀日期與方式。
  (九)保證金金額及繳付日期與方式。
  (十)開標日期及地點。
  (十一)領取投標須知、投標單之時間地點。
  (十二)開標前出售機關得隨時變更公告內容或停止標售,由主持人當
          場宣佈,投標人不得異議。
      前項公告除應在執行出售機關門首及標售房地所在地揭示外,並由
      執行出售機關在當地通行報紙公告三天,但應於第一日詳載全文,
      以後各日摘要刊載。


十六、凡法律許可在中華民國領土內,有權購置不動產之法人及自然人,
      均可參加投標,外國人參加投標應受土地法第十七條至第二十二條
      之限制。


十七、投開標手續依下列規定辦理:
  (一)投標人向執行出售機關免費索取印就之投標須知、投標單、投標
        封,並依規定填具投標單封。
  (二)投標人應繳納標售底價百分之十計算(計至千元)之保證金,限
        用各行庫、信用合作社及農漁會信用部之劃線保付支票。各行庫
        、信用合作社及農漁會信用部所開支票或本票。連同填妥之投標
        單,妥予密封,用掛號信件寄達指定之郵政信箱,如逾信箱開啟
        時間寄達者無效,原件退還。投標信件經寄達指定之郵政信箱後
        ,不得撤回。
  (三)凡投二標以上者,各標應分別填寫投標單及分別繳付保證金,不
        得併填一張標單,並應一標一信封分別投寄,否則以無效標處理
        。
  (四)投標人憑國民身分證或法人登記文件及投寄投標信封之郵局掛號
        執據,得於開標時到場參觀開標。
  (五)開標時間前一小時由執行出售機關會同監標人員至郵局領回投標
        信件,當眾點明、拆封,以所投之標符合規定,並以標價達公告
        底價(含平底價)之最高標價為得標。但有下列情形之一者,經
        主持人、監標人認定不合時,均作無效標論:
        1.不合本要點第十六點之投標資格者。
        2.投標信封內有投標單而未附保證金者,或僅有保證金而無投標
          單者(當場不得補繳)。
        3.投標信封內所附保證金票據,票面金額不足,或所附之保證金
          票據不合規定者。
        4.填用非執行標售單位發給(包括影本)之投標單及投標信封者
          ,或同一人對同一標的物投寄兩張以上投標單,或同一標封內
          投寄兩標以上者。
        5.投標單不按規定內容填寫或加註附帶條件者,或所填內容錯誤
          ,或模糊不明,或漏填漏蓋印章或所蓋印章模糊不清無法辨認
          ,或塗改挖補之處未加蓋印章者。
        6.投標信封寄至指定郵政信箱以外處所,或逕送執行標售機關或
          持送開標場所者。
        7.不依規定期限前寄達者。
        8.投標信封未封口及封口破損可疑,足以影響開標決標者。
        9.所投標價低於標售公告底價者。
       10.其他未規定之事項,經監標人認為依法不合者。
  (六)最高標價,如有兩標以上金額相同時,當場由主持人抽籤決定之
        ,其餘者依序列為次高標。
  (七)得標人所繳保證金,保留抵繳部分價款外,其餘未得標及無效標
        者之保證金,於開標當日或翌日由原投標人於投標單內簽章(原
        投標單內所蓋相同之印章),向主辦單位無息領回,如未當場領
        回者,由執行出售機關按公文處理程序發還。
  (八)得標人放棄得標權利者,或得標後不按得標通知規定方式及期限
        表示承購及繳納價款者,其所繳保證金應沒入公庫。


十八、優先承購人或得標人,應於接到繳款通知之次日起四十日內依第二
      十五點規定辦理承購手續,如逾期不繳價款者,或依投標單所填投
      標人或代理收件人住址寄送之通知書無法送達或被拒收者,視為放
      棄承購權並沒收其保證金外,應通知次得標人於四十日內按最高標
      價繳款辦理承購手續,逾期即另行辦理標售。


十九、房地經公開標售二次未能標脫之案件,得檢討其原因重新查估或逕
      行按照原底價減一成計算,但土地不得低於當年期公告土地現值,
      房屋不得低於稅捐稽徵機關提供之當年期現值,並提經複估小組會
      議審議核定後再行標售。


二十、經核定標售之房地,在未公告標售前,其鄰近房地買賣價格顯較核
      定底價為高時,由執行出售機關(單位)逕簽奉縣長核准調高出售
      價格。


     肆
二十一、通知讓售繳款時間及逾期繳款,依下列辦理:
    (一)縣有房地出售價格經核定後,應於十日內通知承購人繳款。
    (二)繳款時間,限於承購人接到繳款通知書之次日起四十日內繳清
          ,如逾期不繳款承購者,註銷承購案。前項註銷承購案之房地
          ,如財產經管機關(單位)尚無經營、開發或出售計劃者,得
          繼續辦理出租。


二十二、准予讓售之繳款通知書,應載明下列各點,向申購人為明示之約
        定:
    (一)准予讓售之房地標示、面積、價金。
    (二)繳款期限、繳款方式及賦稅、工程受益費負擔方式。
    (三)逾期不繳價款,註銷讓售原案及另行處理方式。
    (四)應補繳租金或使用補償金。


二十三、辦理讓售之房屋或基地,如應補繳積欠租金、違約金或使用補償
        金、遲延繳納利息者,按收取起訖年月租金標準計算詳列明細單
        ,隨附繳款通知書,限申購人連同價款一併繳清,否則不予出售
        ,註銷承購案。


     伍
二十四、承購人應自下列規定之日起,負擔承購標的物之賦稅及工程受益
        費:
    (一)標售之房地,自得標之日起。
    (二)議價讓售之房地,自議價成立之日起。
    (三)讓售之房地,自繳款之日起。
        前項房地辦理移轉時,其有未到期之工程受益費,應由買受人依
        工程受益費徵收條例第六條第三項規定辦理。


二十五、讓售承購之房地,應一次繳清價款,如無力一次繳清者,得依規
        定向金融機構申請抵押貸款。


二十六、得標人如需以標得之不動產向本府指定或承諾依本府相關規定辦
        理核貸事宜之金融機構辦理抵押貸款繳納標價者,應於接到繳款
        通知書之次日起五日內向本府提出申請,由本府轉送洽貸之金融
        機構核辦,金融機構未於得標人接獲繳款通知書之次日起二十五
        日內核准貸款者,得標人仍應依原定繳納期限內一次繳清價款,
        有關貸款條件及貸款額度,應由金融機構依其規定核定。
        得標人依前項規定申請貸款繳納標價,並獲金融機構於期限內核
        准貸款,其未於接到繳款通知之次日起二個月內辦竣所有權移轉
        及抵押權設定登記暨金融機構撥付價款者,應給付本府自核發繳
        款通知書後二個月之次日起,按年息百分之五計算之遲延利息。
        除不可歸責於得標人外,本府並應限期得標人一次繳清價款;逾
        期不繳價者,視為放棄得標,買賣契約解除,沒收保證金,標售
        標的物由本府另行處理。


二十七、承購人於繳清全部價款者,執行出售機關(單位)應繕造出售清
        冊送達所轄地政事務所核對,並於十日內發給產權移轉證明書,
        連同土地、建築改良物所有權狀,並會同承購人於一個月內向所
        轄地政事務所辦理產權移轉登記,所需一切費用,均由承購人負
        擔。惟標售之房地,執行出售機關(單位)應會同房地看管機關
        (單位)辦妥點交標的物,其係按現狀標售者,按標售時之現狀
        點交。


二十八、承購人死亡,其合法繼承人申請繼承承購時,應按下列規定辦理
        :
    (一)承購人在未繳清價款前死亡者,如已通知繳款尚未逾期,准由
          繼承人提出依法取得繼承權之有效證明文件,如繼承人在二人
          以上者,並報明「應繼分」後,繳款承購發給產權移轉證明書
          憑辦移轉登記。
    (二)承購人在繳清價款後未發給產權移轉證明書前死亡者,准由繼
          承人提出依法取得繼承權之有效證明文件,如繼承人在二人以
          上者,應報明「應繼分」後,填發產權移轉證明書憑辦產權移
          轉登記。
    (三)承購人在領得產權移轉證明後,未辦理產權移轉前死亡者,應
          由其繼承人依土地登記規則第八十九條第二項規定辦理。


二十九、縣有財產價格經評定後,遇有市價急劇波動、法令變更等影響計
        價之事由,或其評定土地公告現值調整者,應循估價程序重新查
        估。


三十、標售之土地於決標之日起、讓售之土地於繳款之日起,經都市計畫
      列為公共設施用地或其他原因無法建築使用時,承購人不得異議及
      要求任何補償。


三十一、各執行出售機關(單位)出售縣有房地價款收入,應按宗填具繳
        款書,並填註本府核准出售文號及蓋用繳款專用章後,交承購人
        於限期內逕向指定行庫繳納,解繳縣庫。


     陸
三十二、本要點如有未盡事宜,得由執行出售機關(單位),擬具處理意
        見,專案報經縣長核定後行之。