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法規內容

法規名稱: 嘉義縣對鄉鎮縣轄市補助辦法
公發布日: 民國 90 年 11 月 23 日
修正日期: 民國 105 年 08 月 18 日
發文字號: 府行法字第 10501606001 號 令
法規體系: 主計類
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第 1 條  
本辦法依財政收支劃分法第三十一條及地方制度法第六十九條第三項規定
訂定之。


第 2 條  
本辦法之用詞定義如下:
一、基本財政收支差短:指基本財政支出扣除基本財政收入後之數額。
二、基本財政支出,指下列三目金額之合計數:
(一)正式編制人員人事費:指正式編制人員本俸、加給、生活津貼、退
      休撫卹金及保險費之合計數。
(二)基本辦公費。
(三)村里長事務費及鄉(鎮、市)民代表研究費。
三、基本財政收入:係指行政院核定中央統籌分配稅款、嘉義縣政府(以
    下簡稱本府)核定稅課收入。
四、自籌財源:指歲入決算數扣除統籌分配稅收入及扣除補助及協助收入
    。


第 3 條  
本府為謀全縣之經濟平衡發展,得視各鄉(鎮、市)公所(以下簡稱各公
所)財政收支狀況就下列事項酌予補助:
一、各公所基本財政收支差短。
二、計畫效益涵蓋面廣,且具整體性之計畫項目。
三、跨越鄉(鎮、市)之建設計畫。
四、具有示範性作用之重大建設計畫。
五、因應中央及本縣重大政策或建設,需由各公所配合辦理之事項。
本府對前項第一款各公所基本財政收支差短,應優先由縣統籌分配稅款彌
補之,如有不足,本府視財源由縣庫酌予補助。


第 4 條  
本府為辦理財政收支劃分法第三十五條之一第二項、第三十七條第四項及
地方制度法第七十一條第二項所規定之事項,得就各公所施政計畫之執行
效能、年度預算編製或執行情形及相關開源節流績效等進行監督及考核,
並得依考核結果增加或減少當年度或以後年度之補助款;考核規定,由本
府訂定,報行政院主計總處備查。
前項各公所年度預算編製或執行情形,包括下列事項:
一、各公所對於鄉(鎮、市)民代表所提之地方建設建議事項,應規定其
    範圍與透明公開之審議程序及客觀之審議標準,不得以定額分配方式
    處理;實際執行時,應確實依預算法及政府採購法等相關規定辦理,
    並按規定期限將其辦理情形函報本府。
二、各公所對於民間團體之補(捐)助,除須由申請補助團體提出計畫審
    核後,始核定補助額度外,其餘應於預算書上明列項目、對象及金額
    ,不得以定額分配或墊付方式處理,如有涉及財物或勞務之採購,應
    依預算法及政府採購法等相關規定辦理。


第 5 條  
本府為瞭解各公所之財政狀況及補助經費支用情形,得請各公所提供相關
預、決算資料,各公所不得拒絕;其不予提供時,列入考核獎懲。


第 6 條  
本府對各公所之計畫型補助,按各公所財力分為二級,除最近三年決算數
自籌財源之平均值足以支付最近三年決算數正式編制人員人事費之平均值
者列為第一級外,其餘公所列為第二級。


第 7 條  
本府對各公所之計畫型補助事項,依所需經費減除中央補助部分後,視本
府年度預算財源,按下列原則處理:
一、依前條第一項規定算定之各公所財力級次,其最高補助比率,第一級
    為百分之二十五、第二級為百分之五十之事項如下:
(一)農水路更新或維護工程。
(二)都市計畫內之道路排水工程。
(三)都市計畫外之道路排水工程(含農路改善、生活圈道路系統)。
(四)水利設施工程。
(五)鄉鎮市道路工程。
(六)興建垃圾掩埋場工程計畫。
(七)公園綠地、市場、停車場及自來水之公用事業。
(八)都市計畫修訂、公共設施建設工程。
(九)配合中央政府核定之計畫性工程。
二、各公所辦理下列項目得視計畫內容與實際需要酌予補助:
(一)年度加強社區補助,每社區補助新臺幣一百萬元。含:
      1.辦理各項建設:新臺幣八十萬元。
      2.整修社區活動中心:新臺幣二十萬元。
(二)社區興(新、擴)建社區活動中心,每社區補助新臺幣二百萬元。
      含:
      1.辦理加強社區各項建設:新臺幣八十萬元。
      2.興建社區活動中心:新臺幣一百二十萬元。
(三)基層建設計畫及原住民生活輔導計畫。
(四)農、林、漁、牧業重要計畫。
(五)均衡或提升文化生活水準專案性計畫。
(六)加強地方廢棄物清除、處理及專案性計畫。
(七)其他經本府核定之專案性計畫。
前項所定本府對各公所之計畫型補助款,除生活圈道路系統外,均不含土
地取得費用。
第一項之補助比率、金額,專案報經本府核准者,不在此限。


第 8 條  
各公所有下列情形之一,本府得自補助款中予以扣減抵充:
一、未依財政收支劃分法第三十七條第二項、第三項及相關法律定負擔應
    負擔之經費者。
二、未依地方制度法第七十六條第四項規定支付被代行處理應負擔之費用
    。
三、其他應繳退本府之經費。


第 9 條  
本府各機關(單位)對各公所請求補助事項,應按計畫性質,訂定明確及
客觀之審核標準,其審查過程應透明、公開,並有讓各公所參與之機制。


第 10 條  
各公所辦理下列事項具有顯著績效時,本府得調增計畫型補助事項之補助
款,不受第七條補助比率之限制:
一、努力開闢自籌財源,致統籌分配稅款與補助款以外之收入占歲入之自
    主財源比率有明顯提升。
二、獎勵民間參與公共建設。
三、配合政府整體經濟建設發展。
四、以往年度補助款執行情形。
五、努力吸引廠商投資設廠。


第 11 條  
依第三條第一項核定之補助款,應編列於本府各機關(單位)預算項下;
本府各機關(單位)應於補助款確定後,即先估列分配金額,並通知各公
所列入其年度預算。
各公所編列補助收入時,應註明編列依據文號,否則不得編列。
前項補助款,各公所應相對編足分擔款,並不得將補助款移作他用;違反
者,本府予以收回補助款。
各機關(單位)對於各公所未及列入其年度預算之補助款,如為因應災害
、緊急事項或執行時效急迫性,得依各公所書面提出申請,同意以代收代
付方式執行,並副知本府主計處及審計部臺灣省嘉義縣審計室。
各公所對於依前項規定以代收代付方式執行之補助款,於年度結束時,應
編製「嘉義縣政府補助款代收代付明細表」,以附表方式列入當年度決算


第 12 條  
本府對各公所補助款之撥付及執行,除應依各年度直轄市及縣(市)單位
預算執行要點有關規定辦理外,並應依下列原則處理:
一、經列入各機關(單位)預算項下之補助款,各機關(單位)應依計畫
    實際經費需求及執行進度、工程發包決算或估驗金額核實撥款,並於
    撥款時通知各公所。
二、由本府各機關(單位)補助之各項計畫經費,應確實依核定計畫執行
    ,執行結果如有賸餘,應照數或按本府補助比率繳回縣庫。


第 13 條  
各公所辦理本府補助之各項計畫,應於計畫結束後(最遲於年度結束前)
,就其計畫執行、成果及經費支用情形函報原補助機關(單位)。
本府各機關(單位)列有對各公所補助款者,應切實督導並列管補助計畫
及預算之執行,及視需要辦理實地查核,並得視各公所辦理情形檢討將經
費收回本府自辦或註銷補助計畫。
前項督導及查核情形,並納入第四條之考核項目,以作為獎懲及未來補助
款核定之參據。


第 14 條  
本府附屬單位預算特種基金及具特定財源之收支併列經費,各依其所定用
途編列及執行,不適用本辦法之規定。


第 15 條   
本辦法自發布日施行。