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法規內容

法規名稱: 嘉義縣教育事務財團法人設立許可及監督自治條例
公發布日: 民國 89 年 12 月 20 日
修正日期: 民國 104 年 07 月 15 日
發文字號: 府行法字第 10401295211 號 令
法規體系: 教育類
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第 1 條
嘉義縣政府(以下簡稱本府)為辦理教育事務財團法人(以下簡稱教育法
人)之設立許可及監督事宜,特制訂本自治法條例。教育事務財團法人之
設立許可及監督,除法令另有規定外,依本自治條例辦理。


第 2 條
本自治條例所稱教育法人,指以舉辦符合本府主管業務之公益性教育事務
為目的之財團法人。教育法人之業務項目如下:
一、辦理教育相關之會議或學術活動。
二、辦理教育人員進修、觀摩、研習、競賽、展覽等活動。
三、辦理學生育樂及學藝活動。
四、設置各類型獎學金。
五、辦理教育相關之研習、競賽及展覽等活動。
六、協助學校辦理校務、訓導、輔導及行政工作。
七、辦理資賦優異、失學身心障礙及其他特殊教育事項。
八、辦理校園義工、學生家長會及其他教育組織之活動。
九、辦理家庭教育諮詢及兒童少年福利推廣活動。
十、辦理鄉土教材及鄉土教學。
十一、辦理成人教育、推廣教育、大眾科技教育。
十二、辦理藝術教育、語文教育、視聽教育。
十三、辦理全縣性以上之體競賽活動。
十四、辦理學校教育教學及體育競賽活動。


第 3 條
設立教育法人所捐助之財產中,其設立基金之現金總額不得少於新臺幣二
百萬元。


第 4 條
設立教育法人,須先依捐助章程設置董事,再由董事向本府申請許可後,
依法向該管法院聲請登記。
遺囑捐助設立教育法人,前項申請得由遺囑執行人為之。


第 5 條
教育法人之捐助章程應記載下列事項:
一、目的及名稱(名稱並應加冠教育屬性)。
二、主事務所及分事務所。
三、捐助財產之種類、數額及保管運用方法。
四、業務項目及管理方法。
五、董事及置有監察人者,其名額、產生方式、任期及(解)聘事項。
六、董事會之組織及其職權。
七、解散或撤銷、廢止許可後賸餘財產之歸屬。
八、定有存立時期者,其時期。
以遺囑捐助設立之教育法人,其遺囑未載明前項規定之事項者,由遺囑執
行人依前項規定訂定捐助章程。


第 6 條
教育法人之申請設立許可,應向本府提出下列文件一式五份:
一、申請書。
二、捐助人名冊。
三、捐助章程或遺囑影本。
四、捐助財產清冊及其證明文件。
五、捐助人會議紀錄(捐助人僅一人者則免)。
六、董事名冊及其身分證明文件影本。置有監察人者,監察人名冊及其身
    分證明文件影本。
七、願任董事同意書。置有監察人者,願任監察人同意書。
八、捐助人、繼承人、或遺囑執行人同意於教育法人獲准登記時,將捐助
    財產移轉為教育法人所有之承諾書。
九、法人及董事印鑑清冊。
十、籌備會議紀錄。
十一、基金會會址所有權狀影本及所有權人同意書。
十二、業務計畫及其說明書。


第 7 條
申請設立教育法人,有下列情形之一者,不予許可,以許可者,撤銷之:
一、設立目的非關教育事務或不合公益者。
二、設立目的或業務項目的違反法令、公共秩序或善良風俗者。
三、業務項目與設立目的不符者。
四、經辦之業務以營利為目的者。


第 8 條
申請設立教育法人,經本府審查符合設立許可條件者,發給設立許可書,
並將申請書及其附件加蓋印信三份發還申請人;經審查有違反法令或不合
法定程序者,敘明理由駁回之。但其情形得補正者,通知限期補正。


第 9 條
教育法人應自收受設立許可書之日起三十日內向該管法院聲請登記,並於
收受完成登記通知之日起三十日內將登記證書影本報本府備查,並向本縣
稅捐稽徵機關申請扣繳單位設立登記。
教育法人之財產應以法人名義登記或專戶儲存,不得以自然人名義為之。


第 10 條
捐助人、繼承人或遺囑執行人應於法院完成登記之日起九十日內,將捐助
之財產全部移歸法人,並由教育法人報本府備查。


第 11 條
教育法人置董事或監察人,應符合下列規定:
一、董事之名額,以七人至二十一人為限,並須為奇數,其每屆任期不得
    逾三年。設有監察人者,名額以三人至五人為限,任期與董事同。
二、董事相互間有配偶及三親等以內血親、姻親關係者,不得超過其總名
    額三分之一。
三、監察人相互間、監察人與董事間不得有配偶及三親等以內血親、姻親
    關係。
四、外國人充任董事或監察人,其人數不得超過董事總名額或監察人總名
    額三分之一,並不得充任董事長。
董事及監察人均為無給職。


第 12 條
董事會之職權如下:
一、基金之籌集、管理及運用。
二、董事之選聘及解聘。
三、內部組織之制定及管理。
四、業務計畫之審核及推行。
五、年度收支預算及決算之審定。
六、其他重要事項之擬議或決議。


第 13 條
監察人之職權如下:
一、審查教育法人之預算及決算報告。
二、監察教育法人之業務、財務是否依章程及董事會決議辦理。
三、稽核教育法人之財務帳簿、文件及財產資料。


第 14 條
教育法人經法院登記之財產總額,其管理使用受本府之監督,其管理使用
方法如下:
一、存放金融機構。
二、購買公債及短期票券。
三、購置教育法人自用之不動產。
教育法人依前項第三款購置之不動產,不含第三條所定最低設立基金之現
金總額。
教育法人之財產不得存放或貸與董事、其他個人或非金融機構。


第 15 條
教育法人應依設立宗旨及目的事業,擬定年度工作計畫及經費預算,連同
前一年度工作報告及經費決算報告、財產清冊於每年二月底前,報本府備
查。但依第二十二條第一項規定須經會計師查核簽證者,得延至四月底前
報府備查。


第 16 條
教育法人之董事會由董事長召集之,每年至少應開會二次。
董事長未依規定召集,經現任董事三分之一以上以書面提出會議目的及召
集理由請求召集董事會議時,董事長應自受請求之日起十日內召集之。逾
期不為召集之通知,得由請求之董事報經本府許可,自行召集之。
董事應親自出席董事會議,無法親自出席時,得書面委託他人代理;出席
人員以接受一人委託為限,且委託比率以不超過出席董事人數二分之一為
限。但有第十七條第一項討論之重要事項,不得委託代理出席。


第 17 條
教育法人董事會之決議事項,應有過半數董事之出席,以出席董事過半數
之同意行之。但下列重要事項之決議應有三分之二以上董事親自出席,以
董事總額過半數之同意,經本府許可後行之:
一、章程變更。但有民法第六十二條或第六十三條之情形者,應先聲請法
    院為必要之處分。
二、不動產之處分或設定負擔。
三、董事長及董事之選聘及解聘。
四、法人擬解散之決定。
前項重要事項之討論,應於會議十日前,將議程通知全體董事,並函報本
府,本府得派員列席。


第 18 條
教育法人應依設立宗旨及目的舉辦各種公益業務,不得有分配盈餘之行為

教育法人依其法令設立附屬作業組織者,其附屬作業組織有銷售貨物或勞
務之所得者,除應依法課徵所得稅外,應全數列歸法人之收入項下,並應
用於與創設目的有關事業之支出。


第 19 條
教育法人應以設立基金孳息及法人成立後所得捐贈辦理各項業務。
教育法人用於有關目的事業之支出,不得低於每年孳息及其他經常性收入
百分之六十。但依規定提出年度結餘經費、運用結餘經費具體計畫書及該
經費預支年度,並經本府查明後,經所在地稅捐稽徵機關同意者不在此限



第 20 條
教育法人辦理獎助或捐贈業務者,應以符合章程所定業務項目為限,並應
符合普遍性及公平性原則。


第 21 條
教育法人應依下列規定建立會計制度:
一、會計年度之起迄以曆年制為準。
二、會計基礎採權責發生制。
三、設置會計簿籍。各種會計簿籍及會計報告,應自決算報告報本府備查
    之日起至少保存十年。
四、經費收支須含有合法憑證。各種憑證除有關債權債務者外,應自決算
    報告報本府備查之日起至少保存十年。
五、年度經費決算報告應依預算科目列報,另應依年度辦理業務活動列載
    各項活動之經費支出。
六、設有附屬作業組織者,附屬作業組織之會計事項應獨立作業,年度所
    得應列歸法人之收入統籌運用。


第 22 條
財產總額或當年度收入總額達新臺幣三千萬元以上之教育法人,應將財務
報表委請會計師查核簽證。
前項委請之會計師,不得於接受委託查核年度之前三年度內曾受懲戒並公
告確定。


第 23 條
教育法人登記後,其許可設立事項如有變更,應於變更事項發生後,三十
日內報本府許可變更,並於許可後三十日內向該管法院變更登記,於取得
換發之法人登記書十日內,將該登記證書影本送本府及所在地稅捐稽徵機
關備查。


第 24 條
教育法人經董事會依捐助章程決議解放、經本府撤銷、廢止許可或經該管
法院宣告解散者,應即依法辦理解散及清算終結登記。
前項經清算後賸餘財產之歸屬應依其捐助章程或遺囑之規定,但不得歸屬
任何自然人或營利團體。章程或遺囑未規定者,其賸餘財產應歸屬於嘉義
縣。


第 25 條
教育法人解散後,其財產之清算,由董事為之。但其捐助章程有特別規定
者,不在此限。不能依前項規定,定期清算人時,法院得因本府、檢察官
或利害關係人之聲請,或依職權,選任清算人。


第 26 條
教育法人之業務,本府得派員檢查。檢查項目如下:
一、設立許可事項。
二、組織運作及設施狀況。
三、年度重大措施及業務辦理情形。
四、財產保管運用情形及財務狀況。
五、會計帳簿及憑證之保存。
六、公益績效。
七、其他事項。
前項檢查,必要時得聘請專業人士,並請有關機關派員共同為之。


第 27 條
教育法人有下列情形之一者,本府應予糾正並限期改善:
一、違反法令、公共秩序或善良風俗者。
二、違反設立許可條件、捐助章程或遺囑者。
三、管理、運作方式與設置目的不符者。
四、財務收支未取得合法之憑證或未具完備之會計帳簿者。
五、隱匿財產或妨礙本府依前條規定檢查者。
六、對於業務、財務為不實之陳報者。
七、經費開支不當者。
八、其他違反本自治條例及相關法令之規定者。


第 28 條
教育法人有下列情形之一者,廢止其許可,並通知該管法院及所在地稅捐
稽徵機關:
一、經本府連續糾正二次而未改善者。
二、無正當理由停止業務活動持續達二年以上者。


第 29 條
本自治條例施行前已設立之教育法人,與本自治條例規定不符合者,應於
本自治條例施行後辦理補正。
前項補正期限由本府訂之,逾期未補正者,本府得廢止其許可。但情形特
殊無法如期辦理,並報經本府核准延長者不在此限。


第 30 條
本自治條例自公佈日施行。