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法規內容

法規名稱: 嘉義縣政府公共工程施工品質管理作業要點
公發布日: 民國 94 年 01 月 26 日
修正日期: 民國 100 年 08 月 22 日
發文字號: 府綜考字第 1000149743 號 函
法規體系: 計畫類
圖表附件:
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一、嘉義縣政府(以下簡稱本府)為落實政府採購法第七十條工程採購品
    質管理,並確保公共工程施工成果符合設計及規範要求,特依行政院
    頒「公共工程施工品質管理制度」及行政院公共工程委員會(以下簡
    稱工程會)修頒「公共工程施工品質管理作業要點」第十八點之規定
    ,訂定本要點。


二、本府暨所屬機關、學校(以下簡稱主辦機關)辦理之公共工程,其「
    三級品質管理作業」,除須符合行政院頒「公共工程施工品質管理作
    業要點」之規定外,依本要點辦理。
    主辦機關應於工程契約中明訂本要點之規定為契約內容之一部份,承
    攬廠商(以下簡稱廠商)有遵守之義務。


三、「三級品質管理作業」,係主辦機關、監造單位、承攬廠商為確保公
    共工程之品質,依「嘉義縣政府公共工程三級品質管理作業表」(附
    表一)辦理品質管制、品質保證、品質督導及品質查核作業。

 
四、有關廠商之施工品質管制作業之事項,應依「嘉義縣公共工程施工廠
    商品質管制規定」辦理並列入工程契約之附件。

 
五、有關監造廠商之施工品質保證作業之事項,應依「嘉義縣公共工程監
    造廠商品質保證規定」辦理,並列入工程委託技術服務契約附件。


六、監造單位於審查廠商施工計畫及品質管制計畫時,若發現其文件具標
    準檢驗,需載明數據量化等,不足者應退件限期改善,並通報主辦機
    關備查,以落實執行三級品管制度。
    主辦機關應確實審理監造單位之監造計畫,具實驗室數據紀錄或需載
    明數字條件(工法、數量、檢驗標準),須以數據記載,若無法以數
    據呈現者,方能以文字代替說明,避免因數據未量化,致無依據標準
    而模糊解釋。監造計畫書及品管計畫書應參照工程會訂定之「監造計
    畫製作綱要」( 970505 現行版本)、「品質計畫製作綱要」( 97
    0505現行版本)辦理,並應隨時參採工程會函頒最新版本。
    品質管制標準總表內的品名、項目、時機、頻率、方法、標準等。應
    依設計圖說設定,並明確列出相關數據,無特別規定者,應參照「抽
    查檢驗作業要點」。


七、主辦機關興辦工程,於編列預算時,應依工程規模及性質編列品管費
    用,前述費用應含材料試驗費,另編列費用之標準請參照編列標準表
    (附表二)辦理。
    廠商應檢附品質管理文件紀錄,以作為品管費用估驗計價依據:
(一)品質計畫。
(二)自主檢查紀錄。
(三)不合格品之管制與追蹤改善紀錄。
(四)施工隱蔽照片。
(五)其他經主辦機關要求必要文件。

 
八、主辦機關應督導、視察施工情形,得視工程需要設置「工程品質督導
    小組」,進行施工品質查核工作,並留下紀錄文件(附表三)。發現
    缺失時,應即通知監造單位督促廠商限期改正,並要求其採取預防措
    施。
    督導小組成立暨執行作業辦法,應遵循工程會修頒「公共工程施工品
    質管理作業要點」第十五點及第十八點建立「嘉義縣政府公共工程施
    工品質督導小組設置暨查驗作業要點」。
    主辦機關督察頻率,單位主管應每月至少一次以上,承辦人員應每週
    至少一次以上,督導次數總量不得低於整體工期之 5% 。(得視工程
    金額及規模,另定每月督導次數)。


九、監造單位應依監造計畫之材料設備抽驗程序及標準、施工抽查程序及
    標準辦理抽(查)驗,另工期進行時抽(查)驗、督導,總日數不得
    低於整體工期之 15%  ,並應具相關紀錄。抽(查)驗之結果應分別
    填具材料設備品質抽驗紀錄表與施工品質抽查紀錄表,由參與人員簽
    認。如有發現缺失,應就其代表數量或範圍,通知廠商限期改正或作
    適當之處置,並予以複查。
    前項如有單項材料與設備之施工項目,廠商自主檢查頻率未達五次時
    ,廠商在辦理自主檢查取樣前,應通知監造單位,監造單位得視實際
    需要,會同廠商辦理抽驗,但監造停留點標準記載之重要材料抽查驗
    ,應會同送驗。主辦機關及監造單位執行二級抽查時,應將「督導紀
    錄附表」(附表三之附件一),列為抽查重點。


十、本府依據工程會頒訂「工程施工查核小組組織準則」成立「嘉義縣政
    府工程施工查核小組」查核本府暨所屬各機關及所轄鄉(鎮、市)公
    所辦理之工程;並依「工程施工查核小組作業辦法」訂定「嘉義縣政
    府工程施工查核小組作業辦法補充規定」,查核作業參照「工程施工
    查核小組查核扣點作業流程」,並應隨時參採工程會函頒最新版本,
    實行工程查核扣點機制,齊一對機關、監造、廠商劃分責任歸屬,以
    確認工程履約進行;並透過扣點機制評定品質等級,確保工程品質,
    落實工程查核之有效性。扣點處理機制如下:
(一)經工程施工查核小組(包括本府、中央主管機關及經費補助機關等
      各機關)查核發現施工品質嚴重缺失,可歸責於主辦機關者,依「
      嘉義縣政府工程施工查核小組作業辦法補充規定」第八點,對主辦
      機關進行懲處。
      依工程會修頒「公共工程施工品質管理作業要點」第十四點:「機
      關於公告金額以上工程開工時,應將工程基本資料填報於工程會指
      定之資訊網路系統,並應於驗收完成後七日內,將結算資料填報於
      前開系統。」
      如未確實填報標案管理系統(基本資料不確實、填報實際進度與查
      證進度不符),依工程會訂定「工程施工查核小組查核扣點作業流
      程」進行扣點。系統操作暨填報須知,請至公共工程標案管理資訊
      系統,查閱使用說明。
(二)經工程施工查核小組(包括本府、中央主管機關及經費補助機關等
      各機關)查核發現施工品質嚴重缺失,可歸責於監造單位者,應依
      下列規定對監造單位辦理懲罰性違約金罰扣事宜:
      1.經工程施工查核小組認定有施工品質缺失應予扣點時,每點罰扣
        新臺幣壹千元。
      2.於施工查核時,監造廠商之建築師或技師,無故未到場說明者,
        每名每次罰扣新臺幣五千元。(遇工地不可抗力或無可預期之突
        發狀況,需事先檢附證明文件向工程主辦機關完成請假手續)
      3.工程施工查核小組查核結果,成績查核列為丙等,乙方無法證明
        業已善盡監造責任時,除需更換監造人員外,並扣罰乙方品保懲
        罰性違約金新台幣二萬元。其它扣款事項,依「嘉義縣公共工程
        監造廠商品質保證規定」第十九點辦理。
      4.成績查核列為丙等,且成績六十分至六十九分者,監造廠商建築
        師、技師,將移送主管機關依相關法規進行懲處。
        成績查核列為丙等,且成績低於六十分,將視為重大情節,監造
        廠商建築師、技師,移送司法單位。
      5.廠商缺失懲罰性違約金,機關得
       (1)自最近一期應付價金中扣抵;其有不足者,得通知廠商繳納
            或自保證金扣抵。
       (2)廠商繳納現金或保證金。
      6.罰扣總額合計以契約價金總額之百分之二十為上限。
(三)經工程施工查核小組(包括本府、中央主管機關及經費補助機關等
      各機關)查核發現施工品質嚴重缺失,可歸責於廠商者,應依下列
      規定對廠商辦理懲罰性違約金罰扣事宜:
      1.經工程施工查核小組認定有施工品質缺失應予扣點時,每點罰扣
        新臺幣四千元。
      2.於施工查核時,廠商之專任工程人員、品管人員、工地相關人員
        ,應配合到場說明無故未到場說明者,除專任工程人員另依「嘉
        義縣公共工程施工廠商品質管制規定」第十九點第一項第九款,
        每次扣罰乙方品管懲罰性違約金新台幣二萬元,其餘人員,每名
        每次罰扣新臺幣五千元。(遇工地不可抗力或無可預期之突發狀
        況,需事先檢附證明文件向工程主辦機關完成請假手續)
      3.工程施工查核小組查核結果,成績列為丙等且可歸責於廠商者,
        每次扣罰乙方品管違約金新台幣五萬元。除依「嘉義縣公共工程
        施工廠商品質管制規定」第十九點第一項之懲罰性違約金相關規
        定,另罰扣品管費用之百分之一。
      4.成績查核列為丙等,且成績六十分至六十九分者,承攬廠商之專
        任工程人員、工地主任,將移送主管機關依相關法規進行懲處。
        成績查核列為丙等,且成績低於六十分,將視為重大情節,承攬
        廠商之專任工程人員、工地主任,移送司法單位。
      5.廠商缺失懲罰性違約金,機關得
       (1)自最近一期應付價金中扣抵;其有不足者,得通知廠商繳納
            或自保證金扣抵。
       (2)廠商繳納現金或保證金。
      6.罰扣總額合計以契約價金總額之百分之二十為上限。


十一、監造單位與廠商有施工品質不良之情事,應依「嘉義縣公共工程施
      工廠商品質管制規定」及「嘉義縣公共工程監造廠商品質保證規定
      」,或經雙方認可簽定之承攬契約內容實行。
      經查核列為丙等或違反本要點,主辦機關得依契約暫停發放工程估
      驗款、扣款或為其他適當處置,並依契約相關罰則辦理。


十二、對於查核列為優等工程,由本府推薦至工程會辦理複評。
      獲選為「金質獎」品質優良獎,其主辦機關、廠商、監造單位,得
      提報縣務會議予以表揚,並自公告日起給予二年期間之獎勵。


十三、廠商在獎勵期間內參加本縣各機關之採購,主辦機關得以下列方式
      獎勵之。但該獎勵須載明於該採購案招標文件:
  (一)採限制性招標之採購,得邀請符合該採購資格條件之廠商參與議
        價或比價。
  (二)採公開評選之採購,自公告日起一年內得列為評選項目參考。
  (三)參加本縣各機關學校辦理各項工程招標時,其押標金、履約保證
        金或保固保證金減收額度得以不逾原定應繳總額之百分之五十為
        限。繳納後方獲選為「金質獎」品質優良獎者,亦同。


十四、廠商在獎勵期間有下列情形之一者,本府予以公告撤銷獎勵:
  (一)經各機關依政府採購法第一百零二條第三項規定刊登政府採購公
        報,且尚在政府採購法第一百零三條第一項所定期限內者。 
  (二)所承包之工程,經各工程主管機關查核之成績為丙等者。 
      經公告撤銷獎勵外,已與其簽立合約之主辦機關應通知該廠商於期
      限內補足原獎勵差額,其不依期限補足者,自其爾後之工程估驗款
      中扣除,至補足差額為止。


十五、本縣各鄉(鎮、市)公所未訂有規定者,準用本要點規定辦理。