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法規內容

法規名稱: 嘉義縣公共工程施工廠商品質管制規定
公發布日: 民國 94 年 01 月 26 日
發文字號: 府計管字第0940022021號
法規體系: 計畫類
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一  概說:
    本工程乙方應依公共工程品質管理制度及「嘉義縣政府公共工程施工
    品質管理作業要點」之規定,建立施工品質管制系統,以落實乙方於
    施工過程中自主品管的精神及自我要求之行為,以確保工程整體之品
    質。


二  各項計畫提報期限:
    廠商擬定品質計畫,經廠商品管人員及專任工程人員簽認後,送監造
    單位審核後轉請主辦機關核備;如屬特殊或重大工程作業時間較長者
    ,主辦機關得以展延提報期限。
 (一) 查核金額以上工程,其整體施工計畫及整體品質計畫,乙方應於簽
      約日後三十日內函報監造單位審核。查核金額以下工程,其整體施
      工計畫及整體品質計畫,乙方應於簽約日後二十日內函報監造單位
      審核。
 (二) 分項施工計畫及分項品質計畫應於各分項工程施工前提報,乙方並
      依監造單位規定期限函報監造單位審核。監造單位未規定分項計畫
      送審期限者,乙方應於該分項工程施工前十五日函報監造單位審核
      。
 (三) 巨額工程採購履約進度落後達百分之五或其他工程採購履約進度落
      後達百分之十時,乙方依監造單位規定期限提報趕工計畫。
 (四) 前述情形除有特殊理由者,在不影響工程品質,乙方須事先報經甲
      方同意核准,得另定提報期限。
 (五) 公告金額以下工程,乙方須事先報經甲方同意核准,得免提報計畫
      。


三  計畫審核程序:
    乙方應於規定期限內提出詳盡可行之計畫,函送監造單位審核後轉請
    甲方備查,相關人員應於計畫書送審核章表簽認 (如附表一、二) 。
    計畫經審查需退回修正時,監造單位應將審查意見敘明通知乙方限期
    重新提報,若監造單位未規定期限者,則以退回日起算十五日曆天為
    重新提報日期。
    計畫經甲方核備後,乙方必須負責確實執行,且須因應政府法規或甲
    方新頒規定或工程需要,甲方通知乙方做部份適度之修訂,乙方仍須
    依程序提送甲方審核同意。


四  品質計畫架構及內容:
    品質計畫應依本工程之特性、契約、設計圖說、規範、相關技術法規
    及行政院公共工程委員會訂頒之「品質計畫製作綱要」規定製作,除
    甲方另有規定外,其架構如下:
 (一) 查核金額以上之工程:應包括計畫範圍、管理責任、施工要領、品
      質管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表、不合格品之管制
      、矯正與預防措施、內部品質稽核及文件紀錄管理系統等。工程具
      機電設備者,並應增訂設備功能運轉檢測程序及標準。
 (二) 一千萬元以上未達查核金額之工程:應包括計畫範圍、管理責任、
      材料及施工檢驗程序、自主檢查表、不合格品之管制、矯正與預防
      措施及文件紀錄管理系統等項目。
 (三) 公告金額以上未達一千萬元之工程:應包括管理責任、材料及施工
      檢驗程序、自主檢查表、不合格品之管制等項目。
 (四) 公告金額以下工程:主辦機關得同意免提報品質計畫。
      前條管理責任,應包括品管組織、品質管理人員 (以下簡稱品管人
      員) 與專任工程人員之責任與職權等項目。前條材料及施工檢驗程
      序,應就鋼筋、混凝土、瀝青混凝土及其他適當檢驗項目,明訂由
      廠商會同監造單位取樣,並依下列規定辦理:
      (1) 鋼筋、混凝土、瀝青混凝土及其他適當檢驗或抽驗項目,應由
          符合 CNS 17025 (ISO/IEC 17025)  規定之實驗室辦理,並出
          具檢驗或抽驗報告。
      (2) 前款檢驗或抽驗報告,應印有依標準法授權之實驗室認證機構
          之認可標誌。
          第一項之檢驗或抽驗報告,其由行政機關、公立學校或公營事
          業所屬實驗室出具者,自九十五年度起,亦應印有依標準法授
          權之實驗室認證機構之認可標誌。
          其屬重要材料、設備項目者,應經乙方專業技師簽認。
           (材料設備品質抽驗紀錄表如附表三、混凝土澆置紀錄表如附
          表四,鋼筋、模板、混凝土工程自主檢查表如附表五、附表六
          、附表七,不合格品改正紀錄表如附表八) 。


五  品管人員配置:
 (一) 品管人員應取得行政院公共工程委員會或該會指定訓練機構之公共
      工程品質管理訓練結業證書,取得前開結業證書逾四年者,應再取
      得最近四年內之回訓證明。
 (二) 乙方須指派品管人員之人數為人專任、人兼任【未填時,以左表為
      準】,並具工程年以上之經驗【未填時,則對經歷無規定】。
      乙方以左表本工程預算總額對應之品管人員最少人數及專兼任辦理
      之。
      ┌────────────────┬────┬─────┐
      │工程預算金額                    │品管人員│專任或兼任│
      │〈新臺幣〉                      │最少人數│          │
      ├────────────────┼────┼─────┤
      │十億元以上                      │    三人│      專任│
      ├────────────────┼────┼─────┤
      │二億元以上至未達十億元          │    二人│      專任│
      ├────────────────┼────┼─────┤
      │五千萬元以上至未達二億元        │    一人│      專任│
      ├────────────────┼────┼─────┤
      │一千萬元以上未達五千萬元        │    一人│    得兼辦│
      ├────────────────┼────┼─────┤
      │一千萬元以下                    │    一人│    得兼任│
      ├────────────────┴────┴─────┤
      │專任定義:品管人員必須受聘於乙方且常駐本工地,施工期間│
      │          應在工地專職執行品管相關業務,不同時兼任其他│
      │          業務。                                      │
      │兼辦定義:品管人員必須受聘於乙方且常駐本工地,施工期間│
      │          除執行品管相關業務外,得兼辦本工地其他業務。│
      │兼任定義:品管人員除受聘於乙方且長駐本工地外,可同時受│
      │          聘於本縣其他工地之品管人員,惟得兼任之所有工│
      │          程 (含本工程) 其合計發包金額不得超過新台幣一│
      │          千五百萬元。                                │
      └───────────────────────────┘
 (三) 施工期間,專任或兼任品管人員須依照甲方指定地點簽到 (請假時
      須書面委託代理人且為品管人員) ,其差勤紀錄留存工地備查,甲
      方或監造單位得隨時抽查品管人員到勤情形。


六  品管人員工作重點:
 (一) 依據工程契約、設計圖說、規範及相關技術法規等,訂定品質計畫
      書並據以推動實施。
 (二) 依工程契約規範對各項施工材料、設備提出出廠證明、檢驗文件、
      試驗報告等品質文件,會同監造單位辦理材料設備檢試驗,並簽認
      。
 (三) 依工程契約、設計圖、施工規範及品質計畫對各施工作業進行檢查
      ,詳實記錄自主檢查表並簽認。
 (四) 研提品管統計分析、矯正與預防措施。
 (五) 工程缺失追蹤改善,並填具不合格品改善追蹤表。
 (六) 品質文件、紀錄之管理。
 (七) 其他提升工程品質事宜。
       (材料設備品質抽驗紀錄表如附表三、混凝土澆置紀錄表如附表四
      ,鋼筋、模板、混凝土工程自主檢查表如附表五、附表六、附表七
      ,不合格品改正紀錄表如附表八。)


七  品管人員有下列情事之一者,由甲方通知乙方更換之;乙方應於文到
    後兩週內完成更換:
 (一) 品管人員未實際到工地執行品管工作。
 (二) 品管人員未能落實品管工作。
 (三) 經工程品質查核列為丙等者。


八  乙方品管人員應將其資料填列入「品管人員登錄表」 (如附表九) ,
    經監造單位審查後,甲方應於文到七日內核定,並登錄於行政院公共
    工程委員會資訊網路系統;品管人員有異動時,亦同。


九  乙方專任工程人員工作重點如下:
 (一) 查核施工計畫書,並於認可後簽名或蓋章。
 (二) 於開工、竣工報告文件及工程查報表簽名或蓋章。
 (三) 督察按圖施工、解決施工技術問題。
 (四) 依工地主任之通報,處理工地緊急異常狀況。
 (五) 於工程查驗、估驗、查核時,到場說明並於工程查驗文件簽名或蓋
      章。
 (六) 營繕工程必須勘驗部分赴現場履勘,並於申報勘驗文件簽名或蓋章
      。
 (七) 主管機關勘驗工程時,在場說明,並於相關文件簽名或蓋章。
 (八) 隨時督導品管人員及現場施工人員,落實執行品質計畫,並填具督
      導紀錄表 (附表十) 。
 (九) 指導工程施工技術、品質管理及安全措施。
 (十) 指導工程缺失改善方法,並複核乙方提報缺失改善結果。
 (十一) 其他依法令規定應辦理之事項及提升工程品質事宜。


十  乙方之工地主任 (或工地負責人) 應負責辦理下列工作:
 (一) 依施工計畫書執行按圖施工。
 (二) 按日填報施工日誌。
 (三) 工地之人員、機具及材料等管理。
 (四) 工地勞工安全衛生事項之督導、公共環境與安全之維護及其他工地
      行政事務。
 (五) 工地遇緊急異常狀況之通報。
 (六) 其他依法令規定應辦理之事項。


十一  除甲方另有規定,以方應逐日覈時詳盡填寫施工日報表 (如:附表
      十一) ,並最少每月填報一次工程進度表,且須含數量計算資料 (
      如:範例一)


十二  乙方應確實依核定之品質計畫與檢驗程序辦理,並於每一施工階段
      完成後,應立即檢查覈實填報自主檢查表,並經工地負責人及品管
      人員簽認。其屬及涉及結構安全施工項目者,應經廠商專任工程人
      員檢查簽認後,始得進行次一階段之施工項目,監造單位得進行抽
      查或全面複查。


十三  乙方於每一施工查驗停留點應適時通知監造單位現場查驗,並於監
      造單位查驗前,須確實執行自主檢驗程序,將自主檢查表一併提請
      監造單位查驗及歸檔。如乙方未附自主檢查表,或乙方品管人員未
      會同監造單位現場查驗時,監造單位得拒絕查驗,乙方亦不得繼續
      施作,須經監造單位查驗合格後才能繼續施作,若因而延誤工期,
      由乙方自行負責,不得作為展延工期理由。


十四  各項品質管理文件記錄如施工計畫書、品管計畫書、自主檢查紀錄
      、材料試驗報告、材料出廠證明、不合格品之管制與追蹤改善紀錄
      、隱蔽部分照片、出席簽到紀錄、施工圖等乙方應彙整建檔存於工
      地現場。


十五  材料及施工檢驗程序,應就鋼筋、混凝土、瀝青混凝土及其他適當
      檢驗項目,由乙方會同監造單位取樣,並由政府機關、大專院校設
      置之實驗室辦理或由中華民國實驗室認證體系認可之實驗室辦理,
      並由該實驗室出具認可標誌之檢驗報告。


十六  乙方應檢附自主檢查記錄、材料試驗報告、材料出廠證明、不合格
      品之管制與追蹤改善紀錄、隱蔽部分照片、出席簽到紀錄以作為「
      工程品管費」每期估驗計價依據,乙方未提報、提報資料不足或提
      報資料不實,當期估驗之品管費用不予計價。


十七  甲方或其上級機關得隨時進行定期或不定期抽 (查) 驗、督導及查
      核,乙方應全力配合準備試驗機具設備,並陳列品質相關文件紀錄
      ,以供查閱。甲方或其上級機關查核時所需之儀器設備或委外試驗
      、鑑定費用依契約規定辦理。若契約未規定者,而檢驗、拆驗或鑑
      定結果與契約規定相符者,該費用由甲方負擔;與規定不符者,該
      費用由乙方負擔。


十八  施工品質除應要求材料設備強度、性能、規格須符合契約規範外,
      更應重視施工完成面平整度、線型平直度及美觀性,若施工完成面
      外觀不佳,影響觀瞻部分應遵照甲方或監造單位指示予以拆改,其
      改善所須費用一概由乙方負責,其改善期間不得作為展延工期理由
      。


十九  乙方履約品質有瑕疵時,除依契約規定予以處置外,其缺失情節有
      違反營造業法第六十一條、第六十二條;技師法第四十一條;建築
      師法第四十六條;政府採購法第一○一條至第一○三條等規定,甲
      方得依規定追究責任。


二十  罰則:
   (一) 本工程各項計畫 (如整體及分項品質計畫書、整體及分項施工計
        畫及趕工計畫等) 乙方至遲應在規定期限內提出,逾期每日扣罰
        乙方延遲懲罰性違約金「工程品管費」千分之五 (未編列工程品
        管費為新台幣一千元) 。計畫書如須修正,乙方應依監造單位意
        見修正,並依期限提出複審。複審時,若未依監造單位列舉之應
        修正事項逐一作相對之修正時,除再限期複審外,自第一次複審
        結果通知日起,至計畫書審定之日止之期間,比照前述規定扣罰
        違約金。若乙方已作相對之修正,雖內容未盡完善,仍應依指示
        再限期修正,但不扣罰。
   (二) 經甲方核定之各項計畫實施後,若須新增或修訂,乙方應依監造
        單位意見修正,並依監造單位期限內提出複審,逾期依本項第一
        款規定扣罰乙方延遲懲罰性違約金。
   (三) 乙方未依規定指派應指派之品管人員,違反品管人員專兼任規定
        或未經甲方核准而乙方擅自縮減或更換品管組織之成員時,每日
        每人次扣罰乙方品管懲罰性違約金「工程品管費」千分之五 (未
        編列工程品管費為新台幣二千元) 。品管人員除不可抗力之原因
        已向甲方報備,並已依規定代理外,其餘未依規定辦理簽到時,
        比照前述規定扣罰違約金。
   (四) 乙方應依品質計畫書或監造計畫書訂定之施工查驗停留點,通知
        監造單位到場查驗,若未適時通知監造單位到場查驗就逕行施工
        ,每次查獲扣罰乙方品管懲罰性違約金「工程品管費」百分之五
         (未編列工程品管費為新台幣一萬元) ,乙方亦應配合監造單位
        就先行施工部分加強抽驗。
   (五) 各項材料、機械設備之檢試驗頻率、檢試驗項目、檢試驗結果不
        符契約書圖或未經監造單位查驗合格者,乙方逕行施工使用,每
        次查獲扣罰乙方品管懲罰性違約金「工程品管費」百分之五 (未
        編列工程品管費為新台幣一萬元) ,並依契約規定辦理。
   (六) 乙方有明顯品質履約瑕疵事項,且乙方品質管制文件紀錄未覈實
        記載缺失事項及不合格品改善紀錄,經查係屬乙方未落實品質管
        制作業者,每次查獲扣罰乙方品管懲罰性違約金「工程品管費」
        百分之五 (未編列工程品管費為新台幣一萬元) 。
   (七) 工程品質經工程施工查核小組查核,其施工品質缺失或未落實品
        質管理之責任,經查係可歸責於乙方者,乙方應於期限內完成改
        善各項缺失,並依不合格品改正程序建立缺失改善紀錄及照片,
        併同估驗計價文件存檔,另得依據查核紀錄採取下列措施:
        1.依契約及相關法令規定辦理,如處罰乙方懲罰性違約金、暫停
          估驗等。
        2.檢討品質履約缺失責任,限期撤換乙方工地負責人或品管人員
          或安衛人員。
        3.查核被評為丙等,每次扣罰乙方品管違約金新台幣五萬元,並
          依「工程施工查核小組作業辦法」第十條辦理。
        4.查核被評為丙等且查核成績未達六十分者,除依本項第三款規
          定辦理外,甲方得視本情事屬政府採購法第一百零一條第一項
          第八款所稱之「查驗不合格,情節重大」。
   (八) 乙方施工如有與設計規範或樣品不符或履約品質瑕疵項目,乙方
        應進行拆除重作、改善、補強、鑑定、檢討責任等必要處置措施
        ,並依期限提報缺失改善結果。乙方所提報缺失改善情形結果不
        實或逾期未完成改善,每次甲方得處以懲罰性違約金,其計算方
        式為懲罰性違約金=品管懲罰性違約金+施工瑕疵項目違約金。
        其中品管懲罰性違約金=「品管費用」百分之七.五;施工瑕疵
        項目違約金= (施工瑕疵項目單價分析表瑕疵工項之單價乘以履
        約瑕疵數量) 之百分之二十。
   (九) 依營造業法,乙方若屬營造業,甲方或其上級機關於查核、查驗
        、初驗或驗收時,專任工程人員應赴現場說明,並於相關文件上
        簽名。若專任工程人員未依上開規定辦理,且乙方事先未檢附證
        明文件向甲方完成請假,每次扣罰乙方品管懲罰性違約金新台幣
        二萬元,甲方或其上級機關得不予查核、查驗、初驗或驗收,並
        得另訂期再行查核、查驗、初驗或驗收。
   (十) 上述各款品管懲罰性違約金之扣罰總額以三倍工程品管費為上限
        ,若未編列工程品管費以契約總價金百分之五為上限。
   (十一) 有關扣罰之懲罰性違約金,甲方得在乙方應得之工程款或履約
          、差額、保固保證金扣抵。


二十一  本規定列入契約之一部分。