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法規內容

法規名稱: 嘉義縣公共工程監造廠商品質保證規定
公發布日: 民國 94 年 01 月 26 日
修正日期: 民國 100 年 08 月 22 日
發文字號: 府綜考字第 1000149743 號 函
法規體系: 計畫類
圖表附件:
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一、概說:
    本工程乙方應依公共工程品質管理制度及「嘉義縣政府公共工程施工
    品質管理作業要點」建立施工品質保證系統,以落實乙方於施工過程
    中品質監造工作及協助甲方督促施工廠商執行自主品管,以提昇工程
    整體之品質。


二、監造計畫提報期限:
(一)屬委託設計監造技術服務契約者,細部設計圖核定後三十日,乙方
      提出整體監造計畫提報甲方審核;分項監造計畫應於工程申報開工
      日前提報機關審核。
(二)屬委託監造技術服務契約者,乙方應於簽約日後三十日提出整體監
      造計畫提報甲方審核;分項監造計畫應於該項工程施工前三十日提
      報機關審核。
(三)前述情形除有特殊理由者,在不影響工程品質,乙方須事先報經甲
      方核准,得另定提報期限。
(四)公告金額以下工程,乙方須事先報經甲方同意核准得免提報監造計
      畫。


三、監造計畫審核程序:
    整體監造計畫及分項監造計畫經乙方專業技師及監造主管簽認後,於
    規定期限函送甲方審核,必要時甲方得委託專業機構審核,相關人員
    應於計畫書送審核章表及審查意見表(附表一、二)簽認。監造計畫
    經審查需退回修正時,甲方應將審查意見敘明通知乙方限期重新提報
    。
    監造計畫經甲方核備後,乙方必須負責確實執行,且須因應政府法規
    或甲方新頒規定或工程需要,甲方通知乙方做部份適度之修訂,乙方
    仍須依期限及程序提送甲方審核同意。


四、監造計畫架構及內容:
    監造計畫應依本工程之特性、契約、設計圖說、規範及相關技術法規
    之要求加以擬定,除甲方另有規定外,其架構如下:
(一)查核金額以上工程:監造範圍、監造組織、品質計畫審查作業程序
      、施工計畫審查作業程序、材料與設備抽驗程序及標準、施工抽查
      程序及標準、品質稽核、文件紀錄管理系統及其他必要事項。工程
      具有機電設備者,增訂機電設備功能運轉測試等抽驗程序及標準。
(二)公告金額以上未達查核金額之工程:監造組織、施工品質計畫審查
      作業程序、材料與設備抽驗程序及標準、施工抽查程序及標準、文
      件紀錄管理系統。
(三)公告金額以下工程:材料與設備抽驗程序及標準、施工抽查程序及
      標準;如有特殊理由,乙方事先報經甲方同意核准得免提報監造計
      畫。
    監造計畫之內容須依據依工程特性、契約、規範、相關技術法規及行
    政院公共工程委員會訂頒「品質計畫製作綱要」規定製作,經核定後
    監造計畫書以及所附各項附件(如審核意見表、計畫書送審核章表)
    務需確實詳盡,打字編頁碼裝訂成冊,俾便各級監造人員熟識圖說規
    範與各項品管作業規定,以落實品質保證。
    計畫內容中有關管理標準及具體化數據資料(如日期、檢驗點、抽查
    次數),皆應以數據顯示。另有試驗報告的部分,更應明確列出試驗
    的標準數據依據,俾利查核。


五、監造人力配置:
(一)乙方應於開工至完成驗收期間在工地設立監造組織,其派駐人數、
      學經歷及專兼任規定依委託監造服務契約規定辦理,且派駐之監工
      人員需取得公共工程品質管理訓練課程結業證書並符合回訓規定之
      監造人員。
(二)其最低人數規定如下:
     (1)巨額採購之工程,至少二人(且為專任)。
     (2)查核金額以上,未達巨額採購之工程,至少一人(且為專任)
          。
     (3)未達查核金額之工程,至少一人(得兼任其他工程之監工,惟
          合計執行之總金額不得超過查核金額以上)。
(三)乙方派遣之監造人員,應於工程開工前提報甲方核定。人員有異動
      時,亦同。
      註:配置人員於施工期間異動,監造單位應以函、通知及會議紀錄
          等方式知會甲方,待甲方確認同意後執行,並進行登錄資料修
          正作業。        
(四)除甲方另有規定外,施工期間專任及兼任監造人員須辦理簽到退,
      其差勤紀錄需留存工地,以備甲方隨時查核。


六、除甲方另有規定,乙方應逐日覈實詳盡填寫監工日報表(附表三)。


七、乙方及乙方派駐監工人員工作重點如下:
(一)應負責審查施工廠商在施工過程中所須提各項計畫,並監督其執行
      ,如施工計畫、品質計畫、交通維持計畫、水保計畫等。
(二)乙方在工程開工前,應提出工法及樣品展示管制表、各項計畫書送
      審時程管制表、材料設備型錄送審時程管制表、材料設備檢試驗管
      制表報甲方核備,並督促施工廠商按時提報審查。
﹙三﹚對施工廠商提出之材料、設備之出廠證明、檢驗文件、試驗報告等
      之內容、規格及有效日期應依工程契約及監造計畫予以比對、抽驗
      ,並於檢驗停留點(限止點)會同廠商取樣送驗,並經判讀及簽認
      填具材料設備品質抽驗紀錄表(附表四)。
﹙四﹚對各施工作業應依工程契約、設計圖、施工規範及監造計畫實施查
      核,並填具施工品質抽查紀錄表(附表五)。
﹙五﹚發現缺失時,應即通知施工廠商限期校正,並要求其採取預防校正
      措施,並填具不合格品改善追蹤表(附表六)。
﹙六﹚覈實審核估驗計價文件記錄。
(七)督促施工廠商執行工地安全衛生、交通維持及環境保護等工作。
﹙八﹚其他提升工程品質及監造契約規定等事宜。


八、乙方應依據招標文件、監造計畫確實執行監造作業,其契約書、監造
    計畫、差勤紀錄、監工日報表、材料設備品質抽驗紀錄、施工品質抽
    查紀錄、不合格品改善追蹤記錄及改善前中後照片等,監造各項必要
    文件紀錄須留存工務所,以備甲方查核。


九、監造人員有下列情事之一,由甲方通知乙方更換之;乙方應於文到後
    兩週內完成更換:
(一)監造人員未實際於工地執行監造工作。
(二)監造人員未能確實執行監造工作。
(三)經施工品質查核、督導列為丙等者,可歸責於監造人員不適任。


十、甲方核定乙方監造人員應將其資料填列入「監造人員登錄表」(附表
    七),甲方應於文到七日內核定。查核金額以上工程監造人員須登錄
    於行政院公共工程委員會資訊網路系統;監造人員有異動時,亦同。


十一、本工程各項材料、設備試驗,由乙方會同施工廠商現場取樣會驗或
      駐場檢驗,乙方應確保試驗樣品與進場材料無誤,並依下列規定辦
      理:
(一)鋼筋、混凝土、瀝青混凝土及其他適當檢驗或抽驗項目,應由符合
      CNS 17025(ISO/IEC 17025)規定之實驗室辦理,並出具檢驗或抽
      驗報告。
(二)前款檢驗或抽驗報告,應印有依標準法授權之實驗室認證機構之認
      可標誌。
      第一項之檢驗或抽驗報告,其由行政機關、公立學校或公營事業所
      實驗室出具者,自九十五年度起,亦應印有依標準法授權之實驗室
      認證機構之認可標誌。
      其屬重要材料、設備項目者,應經乙方專業技師簽認。


十二、乙方應於各分項工程施作前明訂施工檢驗停留點及施工檢驗程序並
      事先告知施工廠商,乙方應逐一檢查覈實填報施工品質抽查紀錄表
      ,其屬重要施工項目者,應經乙方專業技師簽認後,施工廠商始得
      進行次一階段之施工項目。乙方接獲施工廠商通知查驗時,不得藉
      故拖延或無故不到場。


十三、乙方應隨時查核施工廠商所建立各項品質管理文件記錄如施工計畫
      書、品管計畫書、自主檢查紀錄、材料試驗報告、材料出廠證明、
      不合格品之管制與追蹤改善紀錄、隱蔽部分照片、出席簽到紀錄、
      施工圖等應彙整建檔存於工地現場。


十四、乙方應覈實審核施工廠商提報之自主檢查紀錄、材料試驗報告、材
      料出廠證明、不合格品之管制與追蹤改善紀錄、隱蔽部分照片、出
      席簽到紀錄,以作為施工廠商每期「工程品管費」估驗計價依據,
      若施工廠商未提報、提報資料不足或提報資料不實,當期估驗之品
      管費用不予計價。


十五、除甲方另有規定,乙方應於施工期間召開工程協調會,會議紀錄報
      甲方核備並留存工地,查核金額以上之工程,每週至少召開一次;
      查核金額以下之工程,每二週至少召開一次。


十六、除其他法令另有規定者外,公共工程實施技師簽證依「公共工程專
      業技師簽證規則」之規定辦理。


十七、施工期間對乙方施工品質保證系統之執行情形,甲方或其上級機關
      得隨時進行定期、不定期查核,乙方應全力配合準備試驗機具設備
      ,並陳列必要品質相關文件記錄,以供查閱;若有缺失,乙方應即
      限期改善。


十八、乙方監造不實,致甲方遭受損害時,應依契約規定予以扣款並補償
      甲方損失。


十九、施工品質除應要求材料設備強度、性能、規格須符合契約規範外,
      更應重視施工完成面平整度、線型平直度及美觀性,若施工完成面
      外觀不佳,影響觀瞻部分乙方應要求施工廠商予以拆改。


二十、工程進度有落後情形,乙方應立即告知甲方,向甲方提出具體因應
      對策,督促施工廠商提報趕工計畫,審查趕工計畫是否可行,趕工
      計畫報甲方核定後,監督施工廠商執行。工程進度嚴重落後時,乙
      方須依委託技術服務契約、工程契約及政府採購法規辦理。
      監造單位進行月份進度審查後(由承攬廠商提供),需匯報主辦機關
      進行檢討,並於會議過程中,可另行討論施工困難點或需主辦機關
      協助處理事項。


二十一、罰則:
(一)本工程「監造計畫書」乙方未依規定期限內提出,逾期每一日曆天
      扣罰乙方延遲懲罰性違約金「監造費」千分之一。計畫書如須修正
      ,乙方應依甲方意見修正,並依期限提出複審。若未依甲方列舉之
      應修正事項逐一作相對之修正或未依複審期限提出時,除再限期複
      審外,自第一次審查結果通知日起,至計畫書審定之日止之期間,
      比照上述規定扣罰違約金。若乙方已作相對之修正,雖內容未盡完
      善,仍應依指示再限期修正,但不扣罰。
(二)經甲方核定之「監造計畫書」實施後,若須新增或修訂,乙方應依
      甲方意見修正,並依甲方期限內提出複審,逾甲方指定期限時,依
      本項第一款規定扣罰乙方違約金。
(三)乙方若未依規定指派應指派之監造人員,或未經甲方核准而乙方擅
      自縮減或更換監造組織之成員,或監造人員未實際到場監造時(含
      未辦理差勤紀錄簽到退),每次查獲扣罰乙方品保懲罰性違約金「
      監造費」百分之二。
(四)乙方未依規定填寫監工日報表,每次查獲扣罰乙方品保懲罰性違約
      金「監造費」百分之一;監工日報表記載不確實,每次查獲扣罰乙
      方品保懲罰性違約金「監造費」千分之五。
(五)乙方對材料、機械設備進場管制不當,未依契約規範辦理查驗,或
      經甲方或其上級機關抽驗材料、設備不符契約規範,每次扣罰乙方
      品保懲罰性違約金「監造費」百分之二;乙方應針對此部分加強抽
      驗,不合格部分應拆除重作,工期不得藉此展延。
(六)乙方未按監造計畫書訂定之施工檢驗停留點進行查驗、或查驗記錄
      不確實,每次扣罰乙方品保懲罰性違約金「監造費」百分之三。
(七)施工廠商履約缺失,乙方未書面通知施工廠商限期改善,或乙方未
      持續追蹤至完成改善,被甲方或其上級機關查獲,每次扣罰乙方品
      保懲罰性違約金「監造費」百分之二。
(八)甲方或上級機關查核乙方監造工作及品質文件紀錄,有缺失應依規
      定期限內完成改善,除經甲方核准展延改善期限者外,每次逾期未
      提報或未改善時,其原因可歸責於乙方時,每次扣罰乙方品保懲罰
      性違約金新台幣二千元。甲方得再次限期改善,若仍逾期未提報或
      未改善時,得再次扣罰乙方品保懲罰性違約金新台幣二千元至改善
      完成。
(九)工程施工查核小組查核列為丙等,乙方無法證明業已善盡監造責任
      時,除需更換監造人員外,並扣罰乙方品保懲罰性違約金新台幣二
      萬元。
(十)查核被評為丙等且查核成績未達六十分者,除依第九款規定辦理外
      ,甲方得視本情事屬政府採購法第一百零一條第一項第八款所稱之
      「查驗不合格,情節重大」。
(十一)乙方對於施工廠商提出之材料設備送審資料、各項計畫、估驗計
        價文件審核不實,或有延宕情事,每次扣罰乙方品保懲罰性違約
        金「監造費」百分之二。
(十二)巨額工程採購履約進度落後達百分之五或其他工程採購履約進度
        落後達百分之十時,而乙方未採取適當處置或未依契約規定辦理
        ,每次扣罰乙方品保懲罰性違約金「監造費」千分之五。甲方得
        再次限期改善,若仍逾期未提報或未改善時,得再次扣罰乙方品
        保懲罰性違約金「監造費」千分之五至乙方依契約規定辦理。
(十三)上述各項扣罰之品保懲罰性違約金,甲方得在乙方應得之監造服
        務費及履約保證金扣抵,品保懲罰性違約金扣罰總額以「監造費
        」百分之二十為上限。


二十二、本規定視列入契約之一部分。